瀘州市工商聯(lián)合會(huì)：　　

您會(huì)在政協(xié)瀘州市第七屆委員會(huì)第四次會(huì)議上第92號(hào)提案《關(guān)于加快制定我市投資管理負(fù)面清單的建議》已轉(zhuǎn)至我委辦理,。首先,，非常感謝您對(duì)全市發(fā)展工作提出寶貴意見(jiàn),，現(xiàn)就您提出的建議回復(fù)如下：　　

瀘州市委市政府一直以來(lái)高度負(fù)面清單的制定工作,，在2015年的政府工作報(bào)告中明確提出推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能,、權(quán)限,、程序,、責(zé)任法定化,，建立并向社會(huì)公布政府權(quán)利清單,、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。　　

 為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,，加快政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)部署,，市政府于近期成立了以劉強(qiáng)市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的瀘州市簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)九個(gè)改革組，其中投資審批改革組由市發(fā)改委主任擔(dān)任組長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革,，制訂我市投資領(lǐng)域負(fù)面清單,，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批和規(guī)范前置中介服務(wù)，推進(jìn)并聯(lián)審批,，積極探索投資項(xiàng)目清單管理模式,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管。　　

探索制定市場(chǎng)投資的“負(fù)面清單”意味著,，我市將明確禁止和限制企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè),、領(lǐng)域等,，而在清單之外,，“法無(wú)禁止皆可為”，則對(duì)企業(yè)完全開(kāi)放,。負(fù)面清單本質(zhì)是對(duì)過(guò)去審批制度一次釜底抽薪的改革,，加大了市場(chǎng)的開(kāi)放力度。以往,，國(guó)內(nèi)實(shí)行的都是正面清單的行政審批管理模式,。即，企業(yè)無(wú)論做什么，都需要政府審批,。而負(fù)面清單管理,，是“法無(wú)禁止則可為”，只要不是法律禁止的,，都可以做,。投資負(fù)面清單制定是我市今年深化改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，是推行市級(jí)行政權(quán)力清單制度的重要組成部分,。 　　

市發(fā)改委將在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照瀘州市簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，會(huì)同市經(jīng)信委,、市國(guó)土局,、市環(huán)保局、市住建局,、市投促局等部門(mén)一同商討制定我市投資負(fù)面清單,。

 最后，現(xiàn)次感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持,，歡迎多提寶貴意見(jiàn),。