瀘州市食品藥品監(jiān)督管理局　　

對市政協(xié)七屆委員會第四次會議第122號　　

提案答復的函　　

　 　

段貴祥委員：　　

你提出的《2015年關(guān)于加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管的建議》（第122號提案）收悉，感謝您對我市食品安全工作的關(guān)心。針對農(nóng)村偏遠地區(qū)食品安全隱患大,，存在監(jiān)管盲區(qū)或空白等問題，我局一直以來高度重視,，建立健全了相關(guān)機制，開展了一系列的專項整治,，集中打擊了一批農(nóng)村地區(qū)制售假劣食品違法犯罪行為,，農(nóng)村食品市場的整治取得了一定成效。現(xiàn)針對您在提案中提出的相關(guān)問題答復如下：　　

一,、加強農(nóng)村食品安全宣傳教育　　

針對農(nóng)村消費者食品安全意識淡薄和消費觀念落后的普遍問題,，我局先后與中國食品報、瀘州日報,、瀘州晚報,、華西都市報城市讀本、四川在線瀘州頻道,、瀘州新聞網(wǎng),、酒城學苑手機報簽約合作，設置專欄,，及時宣傳報道我市食品安全監(jiān)管工作措施,、工作成效、監(jiān)管動態(tài)以及食品安全科普知識,；利用網(wǎng)絡平臺開辦政務微博,、開設科普宣專欄,、傳播食品藥品信息,；以“食品安全宣傳周”、法律“七進”活動,、“專題知識講座”等主題宣傳活動為契機,，廣泛開展食品安全宣傳活動，組織各級食安委成員單位開展食品安全知識宣傳進機關(guān),、進社區(qū),、進學校、進行政村,、進企業(yè)活動,，不斷增強消費者特別是廣大農(nóng)民的食品安全意識和法制意識。　　

二,、建立健全食品安全長效監(jiān)管機制,，不斷規(guī)范農(nóng)村食品市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序　　

（一）全面開展生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查,。為詳細掌握監(jiān)管對象情況，做好監(jiān)管前沿基礎工作,，實施科學有效監(jiān)管,。去年我市由食品藥品監(jiān)管部門牽頭，區(qū)（縣）政府推動,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責具體實施,，對全市43000多個食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了全方位普查，建立“一戶一檔”數(shù)據(jù)庫,。獲證單位建立了獨立監(jiān)管檔案,，未獲證單位建立基礎臺賬。　　

（二）合理劃分事權(quán),，明確監(jiān)管職責,。出臺了《瀘州市食品藥品行政執(zhí)法事權(quán)劃分辦法》，進一步明確市,、區(qū)（縣）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級食品藥品監(jiān)管事權(quán)，明晰各自權(quán)責,，層層落實,，有效避免出現(xiàn)監(jiān)管空白和工作脫節(jié)。　　

（三）實施分級分類監(jiān)管,。實行“產(chǎn)品分等,、企業(yè)分類、監(jiān)管分級,，任務分擔”,。根據(jù)產(chǎn)品風險進行分等，根據(jù)日常監(jiān)管情況對企業(yè)實行分級,，經(jīng)綜合評定實行分級分類監(jiān)管,，確定巡查頻次與巡查范圍，科學分配監(jiān)管力量,，提升監(jiān)管水平和監(jiān)管效能,。　　

三、積極推進隊伍建設,，增強監(jiān)管執(zhí)法力度　　

（一）充實基層監(jiān)管力量,。機構(gòu)改革后的食藥監(jiān)系統(tǒng)，人,、財,、物嚴重脫節(jié)，遠不適應繁重的工作任務,。通過前階段的種種努力,，到目前,，我市143個基層監(jiān)管所均派駐了監(jiān)管人員，系統(tǒng)到編率從60%上升至85%,，計劃2015年底將達94%,，重點加強基層所人員配備。同時,，積極加強協(xié)管員,、信息員隊伍建設。目前我市共有協(xié)管員1312名,，信息員5277名,，其中江陽區(qū)按照每年4萬元/人已聘請了專職協(xié)管員24名；敘永縣按照每年3萬元/人已聘請了專職協(xié)管員10名,，其他區(qū)縣相關(guān)工作也在積極推進中,，不斷加強了基層監(jiān)管所一線監(jiān)管力量。　　

（二）加強干部能力培訓,。2014年,，為提升我市食品藥品監(jiān)管人員能力素質(zhì)，與四川職業(yè)技術(shù)學院共同成立了食品藥品行業(yè)培訓基地,，先后舉辦了3次培訓班,，采取“課堂聽、現(xiàn)場看,、動手做”的方式對本系統(tǒng)423名監(jiān)管人員進行了業(yè)務培訓,；按照專業(yè)對口培訓的方式，由各業(yè)務科室分別對口培訓13次,，共計培訓1000余人次,；組織選派業(yè)務骨干參加了國家局、省局及市級相關(guān)部門組織的各類培訓50余人次,，不斷提升全市食品安全監(jiān)管水平,。　　

（三）積極開展農(nóng)村食品市場專項整治及案件查處工作。去年以來,，我市針對食品安全突出問題,，陸續(xù)開展了“亮劍行動”、“打擊假冒偽劣食品生產(chǎn)經(jīng)營”,、“農(nóng)村食品市場四打擊四規(guī)范”、“校園及周邊食品專項整治“等各種專項整治工作,。尤其在解決農(nóng)村食品市場存在的突出問題上狠下功夫,，切實加大農(nóng)村食品市場監(jiān)管力度。僅僅針對農(nóng)村食品市場,，全市先后已檢查食品生產(chǎn)單位2254 戶次,，檢查食品經(jīng)營戶17706戶次,，監(jiān)督抽檢食品1146 批次，檢查各類市場841個次,，取締無照經(jīng)營戶16 戶,，查扣侵權(quán)仿冒食品　695.6公斤　，查處食品違法案件137件,，受理和處理消費者投訴和舉報127 件,。在多方面的工作努力下，目前我市農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀有所改觀,，生產(chǎn)經(jīng)營較之過去有所規(guī)范,。　　

四、繼續(xù)深化,，鞏固提高,。　　

今年，市局結(jié)合工作實際,，下發(fā)了《關(guān)于進一步做好農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知》（瀘市食藥監(jiān)發(fā)[2015]26號）,，從食品生產(chǎn)、食品流通,、餐飲服務三大環(huán)節(jié)入手,，突出“基本要素監(jiān)管“，按季度嚴格督查考核,，量化打分通報各區(qū)縣政府,，并納入?yún)^(qū)縣年終考核。同時,，市局將繼續(xù)認真分析查找問題,，積極協(xié)調(diào)地方黨政及相關(guān)部門，盡力創(chuàng)造良好監(jiān)管條件,，抓好抓實,，確保我市農(nóng)村食品安全不出問題。　　

感謝段貴祥代表對食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)心和支持,，并誠請繼續(xù)關(guān)注我市食品安全工作,，共同為瀘州市民的飲食用藥安全作出努力。　　

　 　

　 　

瀘州市食品藥品監(jiān)督管理局　　

　2015年6月10日