瀘州市食品藥品監(jiān)督管理局　　

對(duì)市政協(xié)第七屆四次會(huì)議第32號(hào)提案　　

答復(fù)的函　　

　 　

龔永長(zhǎng)委員： 　　

您提出的《關(guān)于處理瀘州農(nóng)村食品安全隱患的建議》第32號(hào)提案收悉，感謝您對(duì)我市食品安全工作的關(guān)心,。針對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)食品安全隱患大,，存在監(jiān)管盲區(qū)或空白等問(wèn)題，我局高度重視,，建立健全了相關(guān)機(jī)制,，開(kāi)展了一系列的專(zhuān)項(xiàng)整治，集中打擊了一批農(nóng)村地區(qū)制售假劣食品違法犯罪行為,，農(nóng)村食品市場(chǎng)的整治取得了初步成效?，F(xiàn)針對(duì)您在提案中提出的相關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下：　　

一、加大農(nóng)村食品安全宣傳教育　　

（一）與媒體深度合作,，加強(qiáng)了食品藥品工作的宣傳,。我局先后與中國(guó)食品報(bào)、瀘州日?qǐng)?bào),、瀘州晚報(bào),、華西都市報(bào)城市讀本、四川在線瀘州頻道,、瀘州新聞網(wǎng),、酒城學(xué)苑手機(jī)報(bào)簽約合作，并設(shè)置專(zhuān)欄,，及時(shí)宣傳報(bào)道食品藥品監(jiān)管工作措施,、工作成效、監(jiān)管動(dòng)態(tài),、食品藥品科普知識(shí)。　　

（二）利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳發(fā)布食品藥品科普知識(shí)。開(kāi)辦政務(wù)微博,、開(kāi)設(shè)科普宣專(zhuān)欄,、建科普宣傳站傳播食品藥品信息。在政務(wù)微博,、局網(wǎng)站科普之窗上發(fā)布食品藥品科普知識(shí),。　　

（三）以主題宣傳活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展食品藥品宣傳活動(dòng),。深入開(kāi)展“食品安全宣傳周”,、 “安全用藥月”、法律“七進(jìn)”活動(dòng),。組織各級(jí)食安委成員單位開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)行政村,、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。　　

二,、規(guī)范農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)秩序　　

（一）抓好全面普查,。由食品藥品監(jiān)管部門(mén)主導(dǎo)，區(qū)（縣）政府推動(dòng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)具體實(shí)施調(diào)查,，對(duì)全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全方位普查，建立“一企一檔”數(shù)據(jù)庫(kù),。所有獲證單位均建立了獨(dú)立的食品安全監(jiān)管檔案,，未獲證單位建立了基礎(chǔ)臺(tái)賬。　　

（二）合理劃分事權(quán),。出臺(tái)《瀘州市食品藥品行政執(zhí)法事權(quán)劃分辦法》,，進(jìn)一步明確市、區(qū)（縣）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)食品藥品監(jiān)管事權(quán),，明晰各自權(quán)責(zé)，避免重復(fù)檢查和監(jiān)管空白,。　　

（三）實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,。實(shí)行產(chǎn)品分等、企業(yè)分類(lèi),、監(jiān)管分級(jí),，任務(wù)分擔(dān)。根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分等,，根據(jù)投訴舉報(bào),、監(jiān)督檢查,、抽樣檢測(cè)、行政處罰結(jié)果對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí),，經(jīng)綜合評(píng)定實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,，確定巡查頻次與巡查范圍。巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題,，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改,，并落實(shí)問(wèn)題整改情況的檢查，對(duì)到期未整改到位的依法立案查處,；巡查中發(fā)現(xiàn)符合立案查處條件的依法查處,。　　

三、加強(qiáng)農(nóng)村壩壩宴的監(jiān)管力度　　

各區(qū)縣政府高度重視農(nóng)村壩壩宴監(jiān)管工作,，出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)性文件和保障措施,，嚴(yán)格督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）狠抓工作落實(shí)，全市共接受申報(bào),、指導(dǎo)農(nóng)村群體性聚餐1.3萬(wàn)余次,，未發(fā)生群體食品安全事故。　　

四,、加大投入,，改善學(xué)校食堂安全衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備條件　　

市食品藥品監(jiān)管局在學(xué)校食堂率先推行食品安全遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控（明廚亮灶）管理，已改造近40%,，90%以上校園食堂實(shí)現(xiàn)了量化分級(jí)管理,；監(jiān)督抽檢將學(xué)校食堂作為重點(diǎn)，2014年省市兩級(jí)抽檢學(xué)校食堂50所,，主要抽檢大米,、饅頭等，對(duì)8家抽驗(yàn)不合格的學(xué)校食堂進(jìn)行了處罰,，并約談了學(xué)校負(fù)責(zé)人和食品安全管理員,。　　

五、增強(qiáng)監(jiān)管力量,，加大執(zhí)法監(jiān)管力度　　

（一）充實(shí)監(jiān)管力量,。目前，143個(gè)基層監(jiān)管所區(qū)縣食藥監(jiān)局均派駐了人員,，系統(tǒng)到編率從60%上升至85%,，2015年底將達(dá)94%，重點(diǎn)加強(qiáng)基層所人員配備,。同時(shí),，積極加強(qiáng)協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè),，有力保障基層監(jiān)管所工作的開(kāi)展,。　　

（二）加強(qiáng)干部能力培訓(xùn),。2014年，為提升我市食品藥品監(jiān)管人員能力素質(zhì),，與四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同成立了食品藥品行業(yè)培訓(xùn)基地,，先后舉辦了3次培訓(xùn)班，從食品藥品監(jiān)管,、執(zhí)法技巧、法律運(yùn)用,、行業(yè)從業(yè),、技術(shù)檢驗(yàn)等方面，采取“課堂聽(tīng),、現(xiàn)場(chǎng)看,、動(dòng)手做”的方式對(duì)系統(tǒng)423名監(jiān)管人員進(jìn)行了培訓(xùn)；采取專(zhuān)業(yè)對(duì)口培訓(xùn)的方式,，由各業(yè)務(wù)科室分別對(duì)食品監(jiān)管,、藥械監(jiān)管、稽查執(zhí)法,、裝備使用,、科技宣傳、行政執(zhí)法,、行政許可等培訓(xùn)13次,，共計(jì)培訓(xùn)1000余人次；組織選派監(jiān)管人員參加了國(guó)家局,、省局及市級(jí)相關(guān)部門(mén)組織的藥品,、醫(yī)療器械、?；雀黝?lèi)培訓(xùn)50余人次,。　　

（三）開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)整治。按照省局安排部署,，2014年我局在規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序,，解決農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題上狠下功夫，切實(shí)加大了農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管力度,，在全市范圍內(nèi)集中力量開(kāi)展了 “四打擊四規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，全市檢查食品生產(chǎn)單位2254 戶(hù)次,，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)17706戶(hù)次,，監(jiān)督抽檢食品1146 批次，檢查各類(lèi)市場(chǎng)841個(gè)次,，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)16 戶(hù),，查扣侵權(quán)仿冒食品695.6公斤,，查處食品違法案件137件，受理和處理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)127 件,。　　

（四）接受市人大食品安全評(píng)議和市政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研,。市人大連續(xù)三年對(duì)食品安全工作開(kāi)展執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議，督促各級(jí)政府和監(jiān)管部門(mén)履行食品安全監(jiān)管職責(zé),，提升監(jiān)管效能,；市政協(xié)也多次開(kāi)展食品安全專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，并形成調(diào)研報(bào)告送市委,、市政府,。各級(jí)政府和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)抓住評(píng)議、調(diào)研契機(jī),，認(rèn)真反思和分析當(dāng)前我市食品安全面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,，強(qiáng)化措施、扎實(shí)整改,，進(jìn)一步健全完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制,，努力將我市食品安全監(jiān)管工作提高到一個(gè)新臺(tái)階。　　

　 　

　 　

瀘州市食品藥品監(jiān)督管理局　　

　2015年6月11日