尊敬的民建瀘州市委：　　

貴委在市政協(xié)第七屆委員會(huì)第四次會(huì)議上提交的《瀘州招商引資工作中存在的問(wèn)題及建議》提案收悉,。貴委真誠(chéng)關(guān)心,、熱情關(guān)注瀘州招商引資工作，通過(guò)調(diào)研,，指出了目前招商引資工作存在的不足和問(wèn)題,，并就如何改進(jìn)招商引資工作，實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)提出了很好的意見(jiàn)和建議,，對(duì)此,，我們深表感謝！作為全市招商引資業(yè)務(wù)主管部門,，我們將認(rèn)真履行部門職責(zé),，創(chuàng)新思路，夯實(shí)基礎(chǔ),，突出重點(diǎn),，強(qiáng)化服務(wù)，督查問(wèn)責(zé),，努力提升招商引資質(zhì)量和效果,。　　

近年來(lái)，瀘州投資促進(jìn)工作始終堅(jiān)持以“六個(gè)突破,、兩個(gè)率先”為引領(lǐng),，突出“三為主”，強(qiáng)化“三主動(dòng)”,，圍繞“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)”,，著力創(chuàng)新招商方式，有效推動(dòng)投資促進(jìn)規(guī)模和質(zhì)量雙提升,。2014年,，全市新履約市外項(xiàng)目到位資金788.6億元，同比增長(zhǎng)15.6%,。其中，省外國(guó)內(nèi)項(xiàng)目到位資金368.9億元,，總量居全省第三,。今年一季度，全市新履約市外項(xiàng)目到位資金266.8億元,，其中省外國(guó)內(nèi)項(xiàng)目到位資金114億元,，總量在全省排名第二。　　

針對(duì)客觀方面原因和不足,，我市在招商引資方面一直秉持積極進(jìn)取,、主動(dòng)作為的工作態(tài)度，積極創(chuàng)新舉措,、主動(dòng)對(duì)外出擊,、著力優(yōu)化環(huán)境，突出以縣區(qū)為主抓推介招商,，發(fā)揮縣區(qū)在招商引資工作中的主體作用,，針對(duì)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”,、“京津冀”等重點(diǎn)區(qū)域,，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)親自聯(lián)系、對(duì)接,、推動(dòng)項(xiàng)目,，區(qū)縣招商引資出現(xiàn)了你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭,，有效推動(dòng)我市招商引資工作加快發(fā)展,。今年以來(lái)，區(qū)縣共累計(jì)開(kāi)展小分隊(duì)招商150余次,，區(qū)縣主動(dòng)外出對(duì)接拜訪企業(yè)192戶,，召開(kāi)專題推介會(huì)13場(chǎng)，有效促成了總投資30億元的深圳和邦瀘州10萬(wàn)噸/年蛋氨酸生產(chǎn)項(xiàng)目,；總投資28億元的湖南步步高商業(yè)連鎖瀘州購(gòu)物中心項(xiàng)目等,。突出以園區(qū)為主抓集群招商，重點(diǎn)圍繞瀘州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、瀘州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)三大園區(qū),，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè),，集中開(kāi)展新能源新材料,、裝備制造、化工和現(xiàn)代物流等專業(yè)招商,，推動(dòng)園區(qū)集群承接招商,。今年以來(lái)，以瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái),，促成總投資40億元的山東步長(zhǎng)制藥瀘縣制藥基地項(xiàng)目等一批重點(diǎn)企業(yè)落戶,，加快瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。突出以企業(yè)為主抓配套招商,。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,，重點(diǎn)圍繞白酒、化工,、機(jī)械產(chǎn)業(yè)等龍頭企業(yè)的核心產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí),，通過(guò)兼并重組、合作合資等多種方式,，緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng),、央企、知名民企,、上市公司,、跨國(guó)公司等目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)向，開(kāi)展“一對(duì)一”產(chǎn)業(yè)配套招商,，進(jìn)一步擴(kuò)展,、延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)總投資12億元的深圳農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,；總投資10億元的美國(guó)大集科技高新區(qū)led產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家級(jí)芯片研發(fā)中心項(xiàng)目,。　　

在充分調(diào)動(dòng)縣區(qū)、園區(qū),、企業(yè)招商積極性的同時(shí),，我們緊緊圍繞全市“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”工作主題，通過(guò)省級(jí)平臺(tái),、駐外招商平臺(tái)和專題招商平臺(tái),，大力推進(jìn)以八大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)招商。用好省級(jí)活動(dòng)平臺(tái),，充分利用省級(jí)專題活動(dòng)平臺(tái),，確保新簽約引進(jìn)一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目。依托今年“中外知名企業(yè)四川行”,、“西部汽車產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”,、“四川電子信息產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”,、以及第十五屆西博會(huì)、第三屆中國(guó)國(guó)際物流博覽會(huì)等活動(dòng),，成功簽約引進(jìn)了山東步長(zhǎng)制藥,、湖南步步高、廣東深圳農(nóng)產(chǎn)品,、深圳和邦,、美國(guó)大集、山東東生能源等一大批重點(diǎn)企業(yè),。謀劃專題活動(dòng)平臺(tái),。堅(jiān)持針對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角和成渝地區(qū),，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代醫(yī)藥,、新能源新材料,、裝備制造和現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展上門對(duì)接拜訪活動(dòng),；積極組織參加“東北與環(huán)渤海川渝商會(huì)”“渝商瀘州行”“瀘州異地商會(huì)交流座談會(huì)”“四川100強(qiáng)企業(yè)、瀘州50強(qiáng)企業(yè)發(fā)布會(huì)暨高峰論壇”“四川福建商會(huì)10周年慶典”等重大活動(dòng),，進(jìn)一步擴(kuò)大瀘州知名度和影響力,。做實(shí)駐外招商平臺(tái)。去年,，為進(jìn)一步拓寬招商信息渠道,，我們從各區(qū)縣和老窖公司抽調(diào)了36名優(yōu)秀干部，成立10個(gè)駐外招商小組,，分赴天津,、廣州、上海,、廈門,、深圳、昆明,、重慶,、武漢、沈陽(yáng),、烏魯木齊等重點(diǎn)城市,，依托省政府駐外辦事處開(kāi)展工作。截至12月,，各外派小組共引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)（瀘州海吉星農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園項(xiàng)目,，瀘州工業(yè)投資集團(tuán)公司融資項(xiàng)目）；拜訪,、對(duì)接優(yōu)質(zhì)企業(yè)672家,，商協(xié)會(huì)150家,；收集有效招商信息196條；共邀請(qǐng)國(guó)電南瑞,、上海瑞華,、順昊細(xì)胞生物技術(shù)、湛江粵西國(guó)際機(jī)電等49家企業(yè)赴瀘實(shí)地考察對(duì)接,。　　

當(dāng)前,，盡管我市重點(diǎn)圍繞“八大產(chǎn)業(yè)”，在項(xiàng)目洽談,、簽約和履約等方面取得了一定效果,，但面臨新的形勢(shì)，我市招商引資工作還面臨諸多困難和問(wèn)題,。一是宏觀環(huán)境不容樂(lè)觀,。由于宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)企業(yè)投資信心的影響較大，部分在談項(xiàng)目落地困難,，很多項(xiàng)目反復(fù)談判,，推動(dòng)緩慢；東部地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)回流,，以及各市州之間競(jìng)相發(fā)展,、你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭日趨激烈，導(dǎo)致項(xiàng)目談判落地十分困難,。二是工作存在畏難情緒,。面對(duì)諸多招商不確定因素影響，尤其是國(guó)發(fā)〔2014〕62號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》下發(fā)后,，招商引資工作的難度進(jìn)一步加大,，部分區(qū)縣、園區(qū)和部門在招商引資中開(kāi)始出現(xiàn)觀望和畏難情緒,。三是招商思路創(chuàng)新不足,。隨著當(dāng)前招商形勢(shì)的迅速變化，全市招商引資依舊沿用“定點(diǎn)招商,、跟進(jìn)招商”等老辦法,，沒(méi)有解決好“拿什么招、怎樣招”的問(wèn)題,。在高頻率,、多批次、專業(yè)化,、小分隊(duì)招商方面探索實(shí)踐不夠,，沒(méi)有有效盤活現(xiàn)有企業(yè)項(xiàng)目存量，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，“以商招商”工作成效不好,。　　

下一步我市將重點(diǎn)在以下幾方面取得突破,，著力提升我市招商引資水平和成效。　　

（一）破解政策難題,。深入貫徹實(shí)施省,、市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作的通知》精神要求，搶抓我市“一帶一路”戰(zhàn)略,、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市,、全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合體制改革試點(diǎn)城市契機(jī)，深入挖掘國(guó)家關(guān)于西部大開(kāi)發(fā),、烏蒙山連片扶貧開(kāi)發(fā),、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展等特殊政策優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,，鼓勵(lì)引導(dǎo)各區(qū)縣,、園區(qū)和部門結(jié)合各自實(shí)際，探索尋求對(duì)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持辦法,，力爭(zhēng)更多效益好的大項(xiàng)目,、大企業(yè)落戶瀘州。　　

（二）突出工業(yè)招商,。繼續(xù)貫徹“工業(yè)為重,、工業(yè)為大,、工業(yè)為先,、工業(yè)為快”的思路，切實(shí)圍繞高端裝備制造,、新能源汽車,、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈招商,，認(rèn)真分析研究各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈拓展,、延伸的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵產(chǎn)品,，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭型,、骨干型企業(yè)，推動(dòng)從“單一項(xiàng)目,、單一企業(yè)”的招商引進(jìn),，向“構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)式,、成鏈?zhǔn)健⒓菏秸猩獭?/span>　　

（三）加強(qiáng)國(guó)際合作。落實(shí)《瀘州市與新加坡經(jīng)貿(mào)合作三年工作規(guī)劃》要求,，深化我市對(duì)新合作成果,，圍繞水務(wù)投資合作、規(guī)劃咨詢服務(wù),、學(xué)前教育等已簽項(xiàng)目,，深化對(duì)接促進(jìn)，加快簽約項(xiàng)目全面落地,。深入推進(jìn)與新加坡明泰水處理,、新加坡富登小額貸款、新加坡康福德高,、愛(ài)兒坊等大型企業(yè)的對(duì)接洽談,，力促明泰水處理與敘永江門竹漿紙一體化合作項(xiàng)目、康福德高出租車項(xiàng)目,、富登小額貸款項(xiàng)目成功簽約,。主動(dòng)開(kāi)展與東南亞、歐美等國(guó)家的對(duì)接和合作,。　　

（四）務(wù)實(shí)搭建平臺(tái),。依托渝洽會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)家年會(huì),、俄羅斯國(guó)際工程機(jī)械展會(huì),，以及下半年省上舉辦中國(guó)西部國(guó)際投資合作洽談會(huì)、四川汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資洽談會(huì),、四川電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展洽談會(huì)等重要契機(jī),，搭建我市專題招商平臺(tái)，集中對(duì)接簽約一批重大項(xiàng)目,。大力拓展與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市以及周邊城市的對(duì)接合作，搭建區(qū)域合作和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái),，通過(guò)小分隊(duì)招商與專題招商活動(dòng)相結(jié)合,，開(kāi)展定向承接和對(duì)接促進(jìn)。　　

（五）著力夯實(shí)基礎(chǔ),。堅(jiān)持“三為主”的招商引資理念,，加快完善市、縣（區(qū)）招商體系,，形成各層級(jí)招商部門權(quán)責(zé)明晰,、分工合作的良好工作格局，激發(fā)投資促進(jìn)活力和動(dòng)力,。繼續(xù)實(shí)施外派干部掛職駐點(diǎn)招商工作,，從縣區(qū)、園區(qū)、市級(jí)部門選拔16名優(yōu)秀干部,，赴省政府駐外辦事處掛職招商,，進(jìn)一步拓寬招商渠道。深入完善重大招商項(xiàng)目“全程代辦”,、“項(xiàng)目專員”,、“綠色通道”、“一站式”服務(wù)等機(jī)制,，實(shí)施重大招商項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,，嚴(yán)格評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃布局,、要素需求,、投資效益等核心要件，科學(xué)規(guī)范實(shí)施招商活動(dòng),。