類別：b　　

瀘市民宗函〔2015〕17號　　

　 　

瀘州市民族宗教事務(wù)局　　

對市政協(xié)第七屆四次會議第323號提案答復(fù)的函　　

　 　

廖曉琴委員：　　

你提出的《關(guān)于落實貫徹國宗發(fā)〔2012〕6號文件精神》（第323號提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：　　

（一）關(guān)于提案“建議和意見”第1條：“把國家六部委聯(lián)合下發(fā)的《國宗發(fā)〔2012〕6號文件》原文發(fā)到瀘州的市,、區(qū)相關(guān)職能部門，讓大家有法可依,，依法行政”,。市民宗局已于2015年5月上旬組織市民政局,、市衛(wèi)生與計生委、市財政局,、市經(jīng)信委,、市人力資源社會保障局等部門召開座談會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了國宗發(fā)〔2012〕6號文件精神,，并就提案涉及的需要解決的問題進行了分解,。　　

（二）關(guān)于提案“意見和建議”第2條：“瀘州市民政局及各區(qū)縣民政局在提供救助時，我們愿意發(fā)揮我們的志愿者較多的優(yōu)勢配合民政局的探訪,、下鄉(xiāng),、救災(zāi)等相關(guān)活動，同時請把民政一站式救助聯(lián)網(wǎng)到我瀘州福音醫(yī)院,，方便困難群眾就醫(yī)和救助開展,，把瀘醫(yī)附院.福音醫(yī)院聯(lián)合濟困病區(qū)打造成老百姓看得起病看得好病的濟困醫(yī)療機構(gòu)”　　

市民政部門答復(fù)：瀘州福音醫(yī)院從事公益慈善事業(yè)并為弱勢群眾服務(wù)值得鼓勵，按照屬地管理,，可直接與江陽區(qū)民政局銜接,，江陽區(qū)民政局社會救助聯(lián)系電話：3158553,。根據(jù)《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險試行辦法的通知》（瀘市府發(fā)[2014]43號）精神，人社部門（市醫(yī)保中心）開發(fā)有新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險“一站式”結(jié)算服務(wù)系統(tǒng),，從2015年1月1日起實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,。定點醫(yī)療機構(gòu)可以通過區(qū)縣人社、民政部門申請,，醫(yī)療保險,、大病保險、醫(yī)療救助“一站式聯(lián)網(wǎng)結(jié)算”問題能夠?qū)崿F(xiàn),。　　

（三）關(guān)于“意見和建議”中第3條：“請瀘州市衛(wèi)計局和民政局對在新教堂附屬樓籌建的瀘州福音老年病?？漆t(yī)院和養(yǎng)老院按照國家政策提供支持。另外,，我們在江陽區(qū)康寧路4號院即將開辦的瀘州福音養(yǎng)老院已經(jīng)通過江陽區(qū)民政局立項審批,，懇請在2015年4月份開始的養(yǎng)老院建設(shè)活動中得到相關(guān)職能部門支持”。　　

市民政局答復(fù)：將按照規(guī)定給予基督教會養(yǎng)老機構(gòu)國家政策支持,。國家在養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)方面的政策有：一是床位補貼,。對公辦養(yǎng)老機構(gòu)新增床位按3.5萬元/張進行補貼，對民辦養(yǎng)老機構(gòu)新增床位按0.7—1.2萬元/張進行補貼,，市區(qū)民政部門將繼續(xù)堅持按服務(wù)等次向民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放運營補貼,。將50%以上福彩公益金投入到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是用地保障,。根據(jù)《關(guān)于推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作的通知》（民發(fā)[2014]116號）等文件精神,，我市每年將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，并及時下達(dá)至各區(qū)縣,。三是稅費優(yōu)惠,。根據(jù)《瀘州市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的意見》（瀘市府辦發(fā)[2013]48號）等文件精神，對社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營業(yè)稅,；對符合稅法規(guī)定條件的非營利性社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，可依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠；對非營利性社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的自用房產(chǎn),、土地,，暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,；對新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費給予減免,，教育附加費、殘疾人保障金,、人防工程建設(shè)等費用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；對社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)使用水、電,、燃?xì)?、有線電視,、固定電話，按照居民用戶標(biāo)準(zhǔn)收取費用,，初裝費按低保戶標(biāo)準(zhǔn)予以減免,；對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)要免征有關(guān)行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)要減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費,；對企事業(yè)單位,、社會團體和個人等社會力量通過公益性社會團體和縣級以上人民政府及其部門，對福利性,、非營利性老年服務(wù)機構(gòu)的捐贈支出,，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前準(zhǔn)予限額扣除。　　

市衛(wèi)生與計生委答復(fù)：將在醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入,、技術(shù)準(zhǔn)入,、人員準(zhǔn)入等方面按照國家政策對福音醫(yī)院給予大力支持,，同時向福音提供培訓(xùn)信息,，幫助提高醫(yī)護人員業(yè)務(wù)能力，并協(xié)調(diào)上級醫(yī)院委派專家進行對口幫扶,，擴大醫(yī)院影響力,。　　

（四）關(guān)于提案中“意見和建議”第4條：“請瀘州市人社局醫(yī)保局及各區(qū)縣醫(yī)保局在制定住院人次限制和住院次均費用限制上，充分考慮我瀘州福音醫(yī)院作為宗教慈善醫(yī)療機構(gòu)的特殊性導(dǎo)致就診的貧困患者人數(shù)較多,，及我院與瀘州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院聯(lián)合開辦濟困病區(qū)導(dǎo)致重病人較多的的實際情況來制定限制標(biāo)準(zhǔn),，并請理解支持我院對貧困患者的濟困救助”，　　

市人社局,、醫(yī)保局答復(fù)：對于瀘州福音醫(yī)院總額付費管理,，根據(jù)人力資源社會保障部、財政部,、衛(wèi)生部《關(guān)于開展基本醫(yī)療保險付費總額控制的意見》（人社部發(fā)〔2012〕70號）規(guī)定,，按照基本醫(yī)療保險對不同類別與級別定點醫(yī)療機構(gòu)的差別支付政策，注重向基層傾斜,，使定點基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指標(biāo)占有合理比重,，以適應(yīng)分級醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度的建立，支持合理有序就醫(yī)格局的形成,。醫(yī)保部門將根據(jù)市福音醫(yī)院的實際情況給以傾斜,。　　

（五）關(guān)于提案中“意見和建議”第5條：“請瀘州市江陽區(qū)電力局在計劃停電時單獨提前告知福音醫(yī)院和福音幼兒園，并優(yōu)先保障醫(yī)院用電,，避免發(fā)生手術(shù)或搶救中停電導(dǎo)致人民群眾生命健康安全受到威脅的極端情況發(fā)生”,。　　

市經(jīng)信委答復(fù)：已經(jīng)將提案轉(zhuǎn)發(fā)國網(wǎng)瀘州供電公司要求迅速落實。在國網(wǎng)瀘州供電公司的迅速推進下,，北辰電力江陽分公司（原江陽供電公司）已將福音醫(yī)院作為重要電力客戶在電網(wǎng)運行,、安全隱患排除等方面予以重點關(guān)注,，并將提前做好停電前的通知工作，確保醫(yī)院各項工作的正常開展,。　　

（六）關(guān)于提案中“意見和建議”第6條：“請瀘州市財政局或江陽區(qū)財政局在原為我瀘州福音醫(yī)院提供購買醫(yī)療發(fā)票的同時,，按照國家六部委聯(lián)合下發(fā)的《國宗發(fā)〔2012〕6號文件》精神，準(zhǔn)許瀘州基督教會購買相應(yīng)發(fā)票”,。　　

市財政局答復(fù)：一是根據(jù)《財政票據(jù)管理辦法》（財政部第70號令）,、《四川省財政票據(jù)管理實施辦法》（川財辦〔2014〕34號）等文件規(guī)定，財政票據(jù)的供票對象為：行政事業(yè)單位及代行政府職能的其他機構(gòu),，且財政票據(jù)種類中沒有“非營利性發(fā)票”,，因此不能向如基督教會或瀘州福音醫(yī)院等單位提供“非營利性發(fā)票”。如有愛心人士和企業(yè)想通過教會進行慈善幫扶時,，建議其按照《財政票據(jù)管理辦法》,、《四川省財政票據(jù)管理實施辦法》及《捐贈票據(jù)管理辦法》等文件規(guī)定，將愛心捐款以定向捐款的方式,，捐給可以接受捐贈的相關(guān)職能部門,，如民政部門，由相關(guān)職能部門開據(jù)捐贈票據(jù)后再轉(zhuǎn)給教會,。二是醫(yī)療收費票據(jù),，是指非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時開具的憑證。江陽區(qū)財政局將及時,、足額保證福音醫(yī)院的醫(yī)療收費票據(jù)使用,。　　

最后，感謝您對我們工作的關(guān)心和支持,，請您相信,，我們一定會竭盡全力做好我們份內(nèi)的工作，為宗教界從事公益慈善活動提供支持和幫助,。　　

　 　

　 　

　 　

             瀘州市民族宗教事務(wù)局　　

              　2015年7月13日　　　

（聯(lián)系人：涂麗娟,；聯(lián)系電話：3333698）