提案委員：　　

您“關于提高農村干部工資待遇的建議”的提案收悉，感謝您對基層黨建工作的關心與支持?，F將您在提案中提出的相關建議回復如下：　　

近年來,，市委高度重視基層黨建工作。在市委書記蔣輔義同志的親自過問和督促下,，2013年,、2014年，市委分別出臺《關于進一步加強基層黨組織建設的意見》（瀘委發(fā)〔2013〕13號）,、《關于加強基層服務型黨組織建設,、打通聯系服務群眾“最后一公里”的實施意見》（瀘委辦發(fā)〔2014〕27號）兩個重要文件，在大幅提高基層組織經費和村干部待遇方面作出明確規(guī)定,。目前,，瀘州基層黨建工作經費、村干部報酬待遇等位居全省市州前列,，受到基層干部群眾好評,，也多次受到省委肯定。　　

一,、村干部待遇報酬大幅提高,，后顧之憂有效解決。一是基本報酬按15%的比例逐年增長,。2012年7月,，省上出臺村干部基本報酬標準新標準（丘陵、山地地區(qū)村黨組織書記月基本報酬分別為1000,、900元,，村主任900、820元,，村文書800,、720元）。2013年,，市委決定，村社區(qū)干部基本報酬每年按15%的比例遞增,。截止今年3月,，龍馬潭,、江陽,、納溪、瀘縣村干部基本報酬已在2012年省定標準基礎上連續(xù)3年遞增15%左右,，2015年村黨組織書記月基本報酬分別達1520,、1500,、1500,、1450元；合江連續(xù)兩年遞增15%,，2015年村黨組織書記達1185元；敘永,、古藺遞增了15%,，2015年村黨組織書記達1035元（村委會主任,、文書等村干部基本報酬同時作了相應遞增）。按上述標準,，江陽、龍馬潭,、納溪,、瀘縣2015年村黨組織書記年基本報酬為1.8萬元,，約為2014年全市農民人均純收入9470元的2倍；敘永,、古藺村黨組織書記年基本報酬為1.25萬元,，約為當地農民人均純收入的1.5倍,。二是構建了多元激勵機制。各區(qū)縣對村干部均實行“基本報酬+績效獎勵+專項補助+任期補貼+其它”激勵制度,，并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村實行目標考核，根據財力情況發(fā)放目標獎,。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村一級的目標獎勵多的達數萬元、少的也有幾千元,，僅此一項,，村“四職”干部每人就有數千甚至上萬的收入,。同時,，嚴格執(zhí)行“費隨事轉”，各部門委托村干部代為完成的工作,，必須下撥相應費用，村干部完成超職責范圍以外的工作（如人保和農業(yè)保險代理,、土地確權頒證等）,，均可合法取得相應報酬。此外,，各區(qū)縣對每任職滿一屆的村干部，每月均增加了不少于10元以上的補貼,。三是養(yǎng)老保險問題得到徹底解決,。2013年8月,，市委,、市政府專門出臺特殊政策,，為全市2.6萬名正常離任村社區(qū)干部辦理了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（全省只有瀘州、樂山制定了此政策）,，對不愿參保的正常離任村干部,，按規(guī)定發(fā)放了一次性離任補助（標準由各區(qū)縣制定）或定期離任生活補貼,。2013年12月，我市在全省率先出臺《瀘州市在任村社區(qū)干部參加基本養(yǎng)老保險暫行辦法》,，明確在任村社區(qū)干部按照自愿原則參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，其任職期間單位出資部分由區(qū)縣財政統籌,，妥善解決了在任村干部的養(yǎng)老保障問題,。四是加大表彰力度,，提高定向招錄比例,。市委每兩年按不低于村、社區(qū)總數3%的比例評選表揚優(yōu)秀村社區(qū)黨組織書記,。同時,，每年從優(yōu)秀村社區(qū)書記,、主任中定向招錄公務員數不低于當年招錄計劃的2%；進一步提高從村,、社區(qū)干部中招聘事業(yè)人員的比例，并適當放寬年齡,、學歷限制,。除此之外，市、區(qū)縣均建立了黨內關愛幫扶基金,，市財政每年劃撥500萬元,、各區(qū)縣每年注入不低于100萬元,，主要用于基層干部和困難黨員的幫扶。　　

二,、強化教育和監(jiān)督管理,，促使村干部認真履職,、發(fā)揮作用,。一是實行公開承諾。村干部當選后,，要向村民公開承諾任期目標,，并承諾完不成目標主動辭職,，做到自加壓力，接受社會和群眾監(jiān)督,。二是強化教育培訓,。市委要求，區(qū)縣每3年完成一次村社區(qū)干部普遍輪訓,，每年至少組織10%的村社區(qū)黨組織書記參加現場觀摩學習。支持村,、社區(qū)干部參加自學考試,、函授等學歷教育，對取得國家承認的大專和本科學歷的,，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可給予學費補助,。近年來,，省,、市培訓已延伸至村黨組織書記，僅2014年,，省上調訓我市村級黨組織書記80人，市級調訓200人,。2015年調訓工作即將于4月開展,，預計省,、市調訓村社區(qū)黨組織書記400人左右，各區(qū)縣也將開展全覆蓋培訓,。三是實施“能人治村”工程。近年來,，全市從市縣機關選派優(yōu)秀干部到村任書記或第一書記,，目前已累計下派340余人,。通過“能人治村”，使不作為,、混日子的村干部受到了觸動,，增強了責任感和緊迫感,。四是開展集中整頓,。去年以來，全市采取縣級領導幫聯,、派駐幫扶工作隊、改組村“兩委”班子等方式,，先后整頓轉化軟弱渙散村黨組織140個,，一批不稱職、不得力,、群眾意見大的村黨組織書記得到有效整頓,。　　

三,、大幅提高基層組織工作經費，使基層組織有更多資源為群眾服務,。2013年，市委決定,，大幅提高村社區(qū)工作經費，同時按每年15%的比例遞增,。2014年,，全市每個村的工作經費大幅提高到每年8萬元（其中服務群眾專項經費不少于5萬元）,，所需經費均由省市縣財政轉移支付解決,，沒給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加一分錢負擔,。今年，全市所有行政村的工作經費均增長15%,，達到9.2萬元，并于3月底前足額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn),。為強化資金監(jiān)管，全面推行村財鎮(zhèn)管,，所有支出實行村主任,、聯村干部,、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“四聯會簽”，確保將工作經費用在群眾最需要解決的問題上,。目前，全市村級工作經費的標準在全省僅次于成都市,，遠高于其它市州,。　　

以上是我市農村基層黨建保障總體落實情況,。對于您在提案中提出的其它建議和要求，我們將在今后的工作中認真研究,，以進一步加大基層黨建工作力度，充分調動和激發(fā)基層干部工作積極性主動性,。　　

歡迎您今后繼續(xù)關心、支持基層黨建工作,。