為增強廣大消防救援人員職業(yè)保障榮譽感,，進一步鼓舞士氣、凝聚力量,，提高隊伍有生力量和戰(zhàn)斗力,。根據《四川省國家綜合性消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則》文件精神，現將《瀘州市國家綜合性消防救援隊伍職業(yè)保障實施方案（征求意見稿）》予以公示,，征求社會公眾意見,，公眾可在2024年1月3日前，通過以下途徑反饋意見,。

1.聯系人：劉晨璐

2.電話：18982790049

3.郵箱：710053151@qq.com  

附件：《瀘州市國家綜合性消防救援隊伍職業(yè)保障實施方案（征求意見稿）》

瀘州市國家綜合性消防救援隊伍

職業(yè)保障實施方案

（征求意見稿） 

為深入貫徹落實習近平總書記重要訓詞精神,，建立健全尊崇消防救援職業(yè)的榮譽體系，充分保障國家綜合性消防救援隊伍人員（以下簡稱消防救援人員）及其家屬權益,，提升消防救援人員職業(yè)榮譽感,，激勵廣大消防救援人員許黨報國、獻身使命,，根據《中共中央辦公廳  國務院辦公廳關于印發(fā)〈組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕50號）,、應急部等13部委《關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關優(yōu)待工作的通知》（應急〔2019〕84號）、應急部等13部委《關于全面推進地方政府專職消防隊伍建設發(fā)展的意見》（應急〔2023〕85號）,、《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈四川省國家綜合性消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則〉的通知》（川辦發(fā)〔2020〕5號）等有關文件精神,，結合瀘州實際，制定本實施方案,。

一,、適用對象

本方案適用于消防救援人員，政府專職消防員適用于方案部分內容,。消防救援人員是指納入國家行政編制,、授予消防救援銜的人員。政府專職消防員是指由市消防救援支隊統(tǒng)一招錄并管理指揮,，在我市各級國家綜合性消防救援站和城市（街道,、鎮(zhèn)）政府專職消防站工作的人員。市,、區(qū)（縣）組建的政府綜合應急救援隊伍,、地方森林防滅火專業(yè)隊伍中從事戰(zhàn)斗員,、文員相關工作的編外人員,，可參照政府專職消防員享受相關政策,。

二、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹落實黨中央,、國務院組建國家綜合性消防救援隊伍部署要求，根據有關法律法規(guī)和國家,、省,、市關于消防救援隊伍職業(yè)保障相關政策規(guī)定，通過進一步加強完善消防救援隊伍在職業(yè)榮譽,、工資福利,、住房保障、交通出行,、醫(yī)療救治,、家屬隨調、子女教育等方面的職業(yè)保障政策措施,，逐步建立起體現職業(yè)特點,、機制健全、職責清晰,、與經濟社會發(fā)展相適應的消防救援隊伍職業(yè)激勵保障體系,，進一步提升全市消防救援隊伍職業(yè)榮譽感和社會尊崇感，激勵全體消防救援人員為瀘州經濟社會發(fā)展作出更大貢獻,。

三,、激勵保障措施

（一）進一步加強職業(yè)榮譽保障

1.強化消防救援隊伍集體和個人的表彰獎勵，對執(zhí)行滅火救援,、搶險救災,、活動安保等重大任務作出重大貢獻的消防救援隊伍集體和個人，除按《應急管理系統(tǒng)獎勵暫行規(guī)定》給予獎勵外,，符合市級,、縣級表彰的及時予以表彰。〔責任單位：市委組織部,，市委宣傳部,、市人力資源社會保障局、市應急局,、市退役軍人局,、各區(qū)（縣）人民政府（逗號前為牽頭單位，下同）〕

2.對消防救援人員家庭頒發(fā)“消防員之家”門牌,，由市應急管理局統(tǒng)一制作,。〔責任單位：市應急局,，市消防救援支隊、各區(qū)（縣）人民政府〕

3.消防救援隊伍個人榮獲三等功及以上獎勵或省級以上表彰的,，由消防救援機構開展送立功喜報上門活動,，并開展事跡宣揚工作。〔責任單位：市消防救援支隊,，市應急局,、各區(qū)（縣）人民政府〕

4.給予立功受獎駐瀘消防救援人員獎勵。戰(zhàn)時被授予榮譽稱號的,，獎勵金50000元,；戰(zhàn)時榮立一等功的，獎勵金10000元,；戰(zhàn)時榮立二等功的,，獎勵金5000元；戰(zhàn)時榮立三等功的,，獎勵金2000元,；戰(zhàn)時榮獲嘉獎的，獎勵金1000元,。平時被授予榮譽稱號的,，獎勵金20000元；榮立一等功的,，獎勵金5000元,；榮立二等功的，獎勵金2000元,；榮立三等功的,，獎勵金600元。被追認為革命烈士的,，發(fā)放烈士褒揚金20000元,。在同一事項中同時獲得多項榮譽的按照最高榮譽標準獎勵，不合并計算,。獎勵金由同級財政保障,，由消防救援機構組織實施。

因參加重大應急救援行動記功的,，享受戰(zhàn)時記功同等待遇,，由消防救援隊伍總隊級（含）以上單位政治部門確認。〔責任單位：市消防救援支隊,，市財政局,、市人力資源社會保障局、各區(qū)（縣）人民政府〕

5.消防救援隊伍英模代表及直系家屬可受邀參加市,、縣舉辦的重要慶典,、紀念活動等,。〔責任單位：市委宣傳部，各區(qū)（縣）人民政府〕

（二）進一步加強工資福利待遇保障

6.消防救援人員工資待遇嚴格按照國家政策規(guī)定及時套改,、調整,、兌現，嚴格按相關規(guī)定執(zhí)行相應的改革性補貼和獎勵性補貼,。〔責任單位：市委組織部,，市人力資源社會保障局,、市財政局,、市消防救援支隊、各區(qū)（縣）人民政府〕

7.政府專職消防員的基本工資,、津貼補助,、值班（執(zhí)勤）補助、年終一次性獎金按照《四川省政府專職消防隊伍工資待遇標準暫行規(guī)定》執(zhí)行,。年度績效獎勵由各地結合當地經濟發(fā)展,、財力狀況、物價水平和單位貢獻等情況確定,。〔責任單位：市財政局,，市人力資源社會保障局、市消防救援支隊,、各區(qū)（縣）人民政府〕

8.消防救援人員按規(guī)定享受國家機關工作人員傷亡撫恤待遇,，其中低于原來待遇的，采取平穩(wěn)銜接的辦法解決,，所需經費由財政負擔,。〔責任單位：市委組織部，市人力資源社會保障局,、市財政局,、市消防救援支隊、各區(qū)（縣）人民政府〕

9.政府專職消防員因工受傷,、致殘或死亡的,，應當按照《工傷保險條例》進行工傷認定、勞動能力鑒定,，落實工傷保險待遇,；符合烈士申報條件的按程序申報。〔責任單位：市退役軍人局,，市人力資源社會保障局,、市財政局、市消防救援支隊,、各區(qū)（縣）人民政府〕

（三）進一步加強生活待遇保障

10.對符合瀘州市住房保障條件的消防救援人員,、政府專職消防員及其配偶和未成年子女,、退出（不含辭退、開除）的消防救援人員,、烈士遺屬,、因公犧牲和病故消防救援人員和政府專職消防員遺屬，在同等條件下予以優(yōu)先保障,。在申請租住公租房時,，撫恤、補助和優(yōu)待金,、護理費不計入個人和家庭收入,。〔責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，市民政局,、市退役軍人局,、各區(qū)（縣）人民政府〕

11.在職、退休,、殘疾的消防救援人員,、消防救援學院學員憑有效證件（國家綜合性消防救援隊伍干部證、消防員證,、退休證,、殘疾證、學員證等）免費參觀游覽全市公辦性質的公園,、風景名勝區(qū),、博物館、展覽館等景區(qū)景點,，免費乘坐市內公共汽車,。〔責任單位：市交通運輸局、市文化廣電旅游局,，各區(qū)（縣）人民政府〕

12.各有關部門應在機場,、車站、醫(yī)院等場所醒目位置設置“消防救援人員優(yōu)先”字樣標識,。〔責任單位：涉及的相關市級部門,，各區(qū)（縣）人民政府〕

13.預備消防士在職期間（2年），其家庭由當地退役軍人事務部門發(fā)放優(yōu)待金或給予其他優(yōu)待,。由市消防員招錄辦公室向市退役軍人事務部門提交符合申領條件人員名單,，參照當地義務兵家庭優(yōu)待金標準發(fā)放，所需資金由縣（區(qū)）財政負責保障,。〔責任單位：市退役軍人局,，市應急局、市財政局,、市消防救援支隊,、各區(qū)（縣）人民政府〕

（四）進一步加強家屬就業(yè)幫扶

14.消防救援人員配偶在隨調方面保持轉制前優(yōu)待政策,，各區(qū)（縣）在辦理落戶時為其提供便利。參照《軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》《四川省軍人家屬就業(yè)安置辦法實施細則》等規(guī)定,，消防救援人員因工作需要跨地區(qū)調整交流的,，符合條件的配偶由應急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調，相關部門按照職責權限協(xié)商一致后,，形成隨調方案,，報市委、市政府審定同意后按規(guī)定實施,。〔責任單位：市應急局,，市委組織部、市委編辦,、市公安局,、市人力資源社會保障局,、市退役軍人局,、市消防救援支隊、各區(qū)（縣）人民政府〕

15.對符合條件的退出未安置人員和消防救援隊伍人員家屬,，可享受政府開展的職業(yè)培訓服務,。符合就業(yè)政策的，可按規(guī)定落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼,。〔責任單位：市人力資源社會保障局,，市退役軍人局、市應急局,、市消防救援支隊,、各區(qū)（縣）人民政府〕

（五）進一步加強教育優(yōu)待保障

16.駐瀘消防救援隊伍三級指揮長以上干部和三級消防長以上消防員的子女，以及駐國家確定的四至六類艱苦邊遠地區(qū)的瀘州籍消防救援人員的子女就讀小學,、初中,，按意愿安排到屬地公辦學校入學。消防救援人員的子女在報考我市公辦普通高中,、中等職業(yè)學校時,，參照軍人子女教育優(yōu)待政策執(zhí)行。

烈士,、因公犧牲消防救援人員的子女,，平時榮獲二等功或者戰(zhàn)時榮獲三等功（含）以上獎勵的英雄模范的子女，駐國家確定的艱苦邊遠地區(qū)在職消防救援人員的子女,，可到父母原戶籍所在地或者其他法定監(jiān)護人戶籍所在地,，由當地教育行政主管部門根據學生學業(yè)水平情況協(xié)調安排到教育質量較好的普通高級中學就讀。

烈士,、因公犧牲消防救援人員的子女,，平時榮獲二等功或者戰(zhàn)時榮獲三等功（含）以上獎勵的英雄模范的子女,，在職消防救援人員的子女，參加學前教育和義務教育時,，可在其父母或者其他法定監(jiān)護人戶籍所在地,，就近就便優(yōu)先安排到教育質量較好的公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園就讀，就近優(yōu)先安排到小學和初中就讀,。

消防救援人員因工作調動,、生活基礎地變更等，其子女需要轉學的,，當地教育行政主管部門和相關學校應當及時辦理相關手續(xù),，并根據學生學習情況安排到相應教育質量較好的普通高級中學就讀。

〔責任單位：市教育體育局,，市消防救援支隊〕

四,、工作要求

（一）加強組織領導。加強消防救援隊伍職業(yè)激勵保障,，對落實黨中央決策部署,，推動消防救援隊伍建設，增強消防救援人員職業(yè)榮譽感和戰(zhàn)斗力具有重要意義,。各區(qū)（縣）,、市級有關部門要進一步提高政治站位，加強組織領導,，明確責任主體,，建立健全工作管理保障機制，確保各項激勵保障政策真正落到實處,。要增強工作統(tǒng)籌協(xié)調推進能力,，及時收集研究、妥善解決政策實施過程中的相關問題,，堅持把好事辦實,、實事辦好。

（二）壓實工作責任,。各區(qū)（縣）,、市級有關部門要按照方案任務，夯實主體責任,，細化責任分工,，明確工作目標、任務,、標準和完成時限,。要加強政策研究，健全完善配套政策措施，建立長效激勵保障機制,，確保政策落地落實,。對上級新出臺的激勵保障措施，要結合實際及時貫徹落實,，確保激勵保障政策不斷檔,、不掉線。要根據消防救援隊伍職業(yè)特點,，不斷拓寬激勵保障方式和渠道,。

（三）營造良好氛圍。各區(qū)（縣）,、市級有關部門要根據地方,、單位行業(yè)特點，加強政策業(yè)務培訓和宣講,，不斷增強政策理解力和執(zhí)行力,。要加大宣傳力度，豐富宣傳媒介和宣傳方式,，引導全社會形成尊崇消防救援職業(yè),、支持消防事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

本方案自印發(fā)之日起施行,，對消防救援隊伍的其他職業(yè)激勵保障,，按相關政策規(guī)定執(zhí)行；在實施過程中,，如與上級新出臺政策不一致的，按新的規(guī)定執(zhí)行,。