袁國祥代表:

您提出的關(guān)于進(jìn)一步加大我區(qū)艾滋病防治工作力度的建議,我局已收悉,。非常感謝人大對艾滋病防治工作的關(guān)心與關(guān)注,結(jié)合我區(qū)2019年至2020年艾滋病防治工作開展情況現(xiàn)作如下回復(fù),。

一,、關(guān)于“強化組織領(lǐng)導(dǎo)”的落實,。

(一)強化組織保障,落實工作職責(zé)。

根據(jù)市重傳委相關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,我區(qū)調(diào)整了重大傳染病防治工作委員會組成人員,明確了成員單位工作職責(zé),落實了工作責(zé)任,于2019年10月制定并下發(fā)了《瀘州市納溪區(qū)重大傳染病防治工作委員會關(guān)于調(diào)整納溪區(qū)重大傳染病防治工作委員會組成人員及其成員單位工作職責(zé)的通知》(瀘納重傳委〔2019〕1號),進(jìn)一步完善了組織機(jī)構(gòu),。

(二)以目標(biāo)為導(dǎo)向,強化責(zé)任落實。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視艾滋病防治工作,將艾滋病防治工作目標(biāo)任務(wù)列入健康城市建設(shè)工作之中,納入?yún)^(qū)委,、區(qū)政府對各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)及相關(guān)部門的綜合目標(biāo)考核,。全區(qū)按照“一把手責(zé)任負(fù)責(zé)制”的要求,層層落實責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實艾滋病防治工作各項措施,扎實推進(jìn)艾滋病綜合防治工作,形成齊抓共管的工作局面,防治工作取得較好成績,。

(三)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,高度重視艾防工作。

2019年8月19日,區(qū)政府召開了2019年艾滋病防治工作推進(jìn)會,區(qū)委副書記,、區(qū)長譚榮兵到會并講話,對我區(qū)艾滋病防治工作進(jìn)行了強調(diào),。2019年11月28日上午,區(qū)委副書記、區(qū)長譚榮兵親自參與我區(qū)第32個“世界艾滋病日”的宣傳活動,宣傳艾滋病防治知識,。2020年6月11日,區(qū)人大常委會主任詹忠平對我區(qū)重大傳染病防治工作進(jìn)行了調(diào)研,。

二、關(guān)于“加強宣傳教育促預(yù)防”落實,。

我區(qū)不斷創(chuàng)新形式開展艾滋病防治宣傳,以多形式廣泛開展艾滋病防治宣傳教育,加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識,提高廣大群眾對防治艾滋病重要性的認(rèn)識,做到宣傳教育全覆蓋,全社會“知愛防艾”,盡最大努力提高群眾艾滋病防治知識知曉率,。轄區(qū)各鎮(zhèn)場鎮(zhèn)常年設(shè)置一塊艾滋病防治專欄,每村至少常年懸掛一塊艾滋病宣傳橫幅。從2018年5月至今,全區(qū)90輛通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公交車車載電視上每隔20分鐘播放一次艾滋病宣傳廣告,納溪區(qū)利達(dá)公司出租車頂燈廣告屏上滾動播放艾滋病防治知識,另河?xùn)|客運站候車廳廣告屏上滾動播放艾滋病防治宣傳小視頻,在全區(qū)人口較集中的趕場場鎮(zhèn)設(shè)置艾滋病防治知識宣傳專欄共33個,有效增加了艾滋病防治知識的宣傳覆蓋面,。今年將持續(xù)開展艾滋病防治知識七進(jìn)活動,并在“3·24”世界防治結(jié)核病日,、“6·26”國際禁毒日、“12·1”世界艾滋病日等特殊節(jié)日開展艾滋病防治宣傳活動。截至目前,全區(qū)開展艾滋病防治宣傳活動48次,大眾宣傳發(fā)放安全套8576只,發(fā)放宣傳材料7677份,設(shè)置宣傳欄130塊,張貼宣傳畫141套,媒體公益宣傳103次,開展娛樂場所業(yè)主艾滋病防治培訓(xùn)2次,。

三,、關(guān)于“強化工作措施落地落實”。

我區(qū)艾滋病的主要感染途徑是性傳播,其中以商業(yè)性行為為主,。為有效遏制艾滋病經(jīng)性途徑和吸毒途徑傳播,2019年6月,我區(qū)公安分局和區(qū)衛(wèi)生健康局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強艾滋病聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》(瀘公納分〔2019〕66號),并對各鎮(zhèn)(街道)派出所,、衛(wèi)計辦、各醫(yī)療衛(wèi)生單位提出相應(yīng)要求,建立聯(lián)絡(luò)員制度,、聯(lián)席會議制度,、信息交換制度、賣淫嫖娼人員強制性檢測工作信息交換制度及建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等,。2019年10月,區(qū)衛(wèi)生健康局和我區(qū)公安分局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《瀘州市衛(wèi)生健康委員會 瀘州市公安局關(guān)于加強艾滋病陽性賣淫人員管控工作的通知》(瀘納衛(wèi)發(fā)〔2019〕249號),對我區(qū)艾滋病陽性賣淫人員管控工作進(jìn)行部署,要求區(qū)疾控中心,、區(qū)治安大隊、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),、各鎮(zhèn)(街道)派出所建立我區(qū)查獲賣淫嫖娼人員信息庫,加強陽性賣淫人員信息交換,、賣淫嫖娼人員強制性病檢查治療的實施。2019年以來,我區(qū)公安部門持續(xù)對賣淫嫖娼,、吸毒等違法行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,對城鄉(xiāng)接合部,、農(nóng)村等薄弱地區(qū)持續(xù)深入開展社會治安綜合治理專項整治行動,嚴(yán)厲打擊暗娼活動場所,依法重處與艾滋病傳播危險行為相關(guān)的活動場所和人員,并對涉黃、涉毒人員進(jìn)行艾滋病強制檢測,。2020年以來,我區(qū)公安機(jī)關(guān)擋獲18名“涉黃”人員,艾滋病抗體檢測率為88.89%,。

按照《遏制與防治艾滋病“十三·五行動計劃”》和省市防治策略轉(zhuǎn)變的要求,我區(qū)2020年持續(xù)加大艾滋病監(jiān)測檢測力度,堅持以重點人群為檢測目標(biāo)人群。我區(qū)可從事艾滋病檢測工作醫(yī)療機(jī)構(gòu)共37家(其中初篩實驗室4個),實現(xiàn)一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)艾滋病檢測工作全覆蓋,奠定了艾滋病檢測工作的技術(shù)基礎(chǔ),。今年一月印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<納溪區(qū)2020年艾滋病檢測工作方案>的通知》(瀘納重傳辦〔2020〕2號)進(jìn)一步明確工作目標(biāo):近三年(2018年-2020年)18周歲以上篩查總?cè)藬?shù)占轄區(qū)場常住人口的40%以上,且且篩查18周歲以上男性總?cè)藬?shù)占轄區(qū)常住男性人口數(shù)的50%以上,今年對18周歲以上常住人口艾滋病檢測覆蓋率30%以上,。全區(qū)結(jié)合全民預(yù)防保健對常住居民進(jìn)行艾滋病抗體檢測;對公共場所從業(yè)人員、高危人群(暗娼,、吸毒及男男同性性行為者,、被抓獲的涉黃涉毒人群、監(jiān)管場所新入所人員等),、流動人口,、外(來)出務(wù)工人員進(jìn)行免費艾滋病抗體檢測;按照“逢孕必檢”原則,開展孕產(chǎn)婦首診艾滋病、梅毒和乙肝免費檢測;醫(yī)務(wù)人員對門診就診者,、住院病人及重點科室主動提供艾滋病檢測咨詢服務(wù);區(qū)婦幼保健院設(shè)立專門窗口主動為新婚登記人群提供艾滋病檢測咨詢服務(wù),鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員進(jìn)行艾滋病抗體檢測,。截至2020年5月底,我區(qū)已完成64545人次的檢測任務(wù),已完成全年目標(biāo)任務(wù)的47.37%。

我區(qū)嚴(yán)格按照《瀘州市納溪區(qū)重大傳染病防治工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)納溪區(qū)艾滋病抗病毒治療和隨訪管理工作實施細(xì)則的通知》(瀘納重傳辦〔2018〕5號),、《瀘州市納溪區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局關(guān)于印發(fā)納溪區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)艾滋病抗病毒治療和隨訪管理實施方案的通知》(瀘納衛(wèi)計〔2018〕277號)要求,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)與轄區(qū)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)均建立艾滋病患者追蹤反饋制度,對長期流動在外,、拒絕治療及失聯(lián)失訪感染者和病人核查追蹤,對脫失或者治療不規(guī)范、不聽從醫(yī)務(wù)人員勸導(dǎo)的感染者和病人,采取必要措施要求其規(guī)范治療,。針對感染育齡婦女,由我區(qū)疾控中心,、區(qū)婦幼保健院建立育齡婦女信息庫,目前鎖定已感染育齡婦女82人,并將人員信息下沉到各鎮(zhèn),、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行孕情摸排,同時在結(jié)合日常基本公共衛(wèi)生孕產(chǎn)婦健康管理,、婚前醫(yī)學(xué)檢測,、孕前優(yōu)生、葉酸增服隨訪等項目,開展孕情搜索,對計劃懷孕或已懷孕婦女及時通知到艾滋病快速檢測點進(jìn)行檢測,確?！皟稍缫坏轿弧钡娜媛鋵?。目前,在管艾滋病感染孕婦1人,正于婦幼機(jī)構(gòu)接受母嬰阻斷治療;有生育醫(yī)院艾滋病感染育齡婦女3人,均已完成預(yù)防艾滋病母嬰傳播咨詢與指導(dǎo)。

四,、關(guān)于“強化專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力的提高”的落實,。

2020年以來,開展艾滋病防治工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會1次,培訓(xùn)人員50人次。內(nèi)容包括艾滋病感染者和病人隨訪管理,、高危人群干預(yù),、HIV抗體檢測工作等。通過這些培訓(xùn),增強HIV抗體檢測信息準(zhǔn)確性,提高檢測實驗室精準(zhǔn)檢測能力,提升隨訪管理人員業(yè)務(wù)能力,更好地建立感染者和病人的依從性,使感染者和病人得到及時有效的治療,。

五,、關(guān)于“強化要素保障力度”的落實。

區(qū)政府對艾滋病綜合防治專項補助資金給予支持,著力構(gòu)建穩(wěn)定的政府投入機(jī)制,為推進(jìn)艾滋病防治攻堅工作提供財政支撐,。區(qū)委副書記,、區(qū)長譚榮兵于2019年7月11日在區(qū)政府常務(wù)會議室主持召開區(qū)政府常務(wù)會議,專題研究2019年衛(wèi)生健康系統(tǒng)重點工作。經(jīng)研究,區(qū)財政參照中財補助(920元/例)的標(biāo)準(zhǔn),按實解決艾滋病治療和隨訪管理經(jīng)費不足部分,對上級補助差額部分予以保障,補助30萬余元;區(qū)人民醫(yī)院,、區(qū)婦幼保健院,、區(qū)疾控中心按“三線管理”要求配備的共計10名艾滋病防治專職人員參照我區(qū)臨聘人員保障標(biāo)準(zhǔn)(5萬元/人/年)予以保障,補助50萬元,并納入每年的財政預(yù)算;另對上級補助免費艾滋病抗體檢測經(jīng)費差額部分予以保障,補助40萬余元,我區(qū)對艾滋病防治工作經(jīng)費補助共計120萬余元。區(qū)人民醫(yī)院,、區(qū)婦幼保健院,、區(qū)疾控中心按“三線管理”要求配備了4名、4名,、7名艾滋病防治專職人員,壓實“三線”管理辦公室責(zé)任,落實人員待遇,確保隊伍穩(wěn)定,。

六,、認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)新,謀劃下一步艾滋病防治工作,。

(一)進(jìn)一步健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作,、全社會共同參與的艾滋病防控工作機(jī)制,。按艾滋病防控體系建設(shè)的要求,完善相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理制度和實施細(xì)則,強化部門合作,明確工作職責(zé)。區(qū)重傳辦定期召開協(xié)調(diào)會議,通報防治情況,使整個艾滋病防治工作規(guī)范化,、制度化,。

(二)結(jié)合重點人群篩查要求,提前謀劃HIV抗體篩查面。將HIV抗體檢測與全民健康體檢相結(jié)合,摸底重點目標(biāo)人群,擴(kuò)大HIV抗體篩查面,繼續(xù)推進(jìn)婚檢,、孕檢艾滋病免費檢測工作,最大限度發(fā)現(xiàn)傳染源,更好管理艾滋病傳染源頭,。

(三)創(chuàng)新宣傳方式,轉(zhuǎn)移宣傳重心。

1.宣傳重心為主動檢測和治療。日常的艾滋病防治基礎(chǔ)知識宣傳已經(jīng)不能滿足當(dāng)下艾滋病防治的需求,宣傳的重心需向主動檢測和治療偏移,向大眾宣傳艾滋病檢測的好處,提供艾滋病檢測的機(jī)構(gòu);向艾滋病病人宣傳抗病毒治療的好處并號召家人朋友主動檢測將成為來年宣傳的重點,。

2.加強警示性教育,。利用各種培訓(xùn)會或電影下鄉(xiāng)的機(jī)會,在宣傳艾滋病的正確知識的同時,通過列舉身邊的典型案例,加強群眾警示性教育,使他們對艾滋病產(chǎn)生怕懼感,做到知行統(tǒng)一,減少高危行為的發(fā)生。

3.繼續(xù)推進(jìn)“納愛紅絲帶”活動,。利用學(xué)校團(tuán)支部組織陣地作用,發(fā)揮團(tuán)支部在青少年中戰(zhàn)斗力,、號召力和凝聚力強的優(yōu)勢,以加強青少年思想道德建設(shè)為重點,廣泛進(jìn)行宣傳教育工作,對青少年開展“面對面”宣傳教育,使青少年在防治艾滋病工作中起到主導(dǎo)作用。

4.持續(xù)將孕產(chǎn)婦健康教育(艾滋病母嬰傳播知曉率)納入基本公共衛(wèi)生組織管理考核之中,明確宣傳活動效果要求,活動做到期間有測評,結(jié)束有評估,。

(四)為進(jìn)一步加大艾滋病抗病毒治療力度,全面將抗病毒治療管理工作下沉至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),落實“早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù)、隨訪到位”綜合防治措施,更好的降低我區(qū)患者失聯(lián)失訪率,加強艾滋病病毒感染者和病人抗病毒治療及隨訪管理工作,積極提高抗病毒治療覆蓋率,、有效率和隨訪質(zhì)量,切實降低全區(qū)“三病母嬰傳播率”,努力實現(xiàn)兒童“零艾滋”目標(biāo),。   

(五)進(jìn)一步建立健全艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,持續(xù)對賣淫嫖娼違法行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,堅決防止感染者從事暗娼活動傳播艾滋病的行為,實現(xiàn)公共場所安全套擺放率100%。尤其要對城鄉(xiāng)接合部,、農(nóng)村等薄弱地區(qū)持續(xù)深入開展社會治安綜合治理專項整治行動,各鎮(zhèn)(街道)派出所每月至少開展一次巡邏,、蹲點工作,嚴(yán)厲打擊吸毒、暗娼活動場所,依法重處與艾滋病傳播危險行為相關(guān)的活動場所和人員,。

感謝區(qū)人大對艾滋病防治工作的關(guān)心關(guān)注,在你們的監(jiān)督下,我區(qū)的艾滋病防治工作將邁上一個新的臺階,再次感謝你們對我區(qū)艾滋病防治工作的關(guān)心和支持,。

                                                                  瀘州市納溪區(qū)衛(wèi)生健康局

                                                                    2020年6月19日