市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

你局《關(guān)于報(bào)送瀘州市第八屆委員會(huì)第三次會(huì)議第355號(hào)提案相關(guān)續(xù)辦情況的函》收悉，經(jīng)研究,，回復(fù)意見如下,。

一、 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),，全面開展國(guó)土空間規(guī)劃,。

（一）按照《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》、《自然資源部關(guān)于全面開展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號(hào)）文件精神和工作部署,，我市全面啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,。2019年下半年已開展并完成國(guó)土空間開發(fā)利用現(xiàn)狀評(píng)估、規(guī)劃實(shí)施雙評(píng)估,。目前,，已完成政府采購，簽訂合同,，確定編制單位,。開展并完成第一輪資料收集及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，正在開展資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)工作,，市級(jí)各部門,、各區(qū)縣、園區(qū)管委會(huì)等也擬于近期同步開展經(jīng)濟(jì)社會(huì),、自然資源開發(fā)利用,、自然人文魅力景觀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等十一項(xiàng)規(guī)劃研究,，預(yù)計(jì)5月底完成“雙評(píng)價(jià)”,，9月底形成初步方案，12月底通過市級(jí)審查,，2021年上半年取得批復(fù)并完成一張圖信息入庫,。

     （二）2020年1月,，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議明確提出，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,。我市積極對(duì)接毗鄰區(qū)域的永川、江津,、榮昌等，共同打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈示范區(qū)域,。積極開展川渝合作示范區(qū)規(guī)劃研究,，認(rèn)真研究川渝合作示范區(qū)的規(guī)劃定位、功能結(jié)構(gòu),、用地布局等,，探索區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共聯(lián)共享共建、空間一體化發(fā)展等,。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)土空間規(guī)劃或可形成跨省級(jí)行政區(qū)的上位規(guī)劃,，我局提前謀劃，認(rèn)真研究分析我市的資源優(yōu)勢(shì),、區(qū)位優(yōu)勢(shì),、開放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)等,，積極向省上匯報(bào),，爭(zhēng)取在上位規(guī)劃中高層次、科學(xué)合理確定我市的功能定位,，助推雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展,。

（三）按照《自然資源部 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)范圍及功能分區(qū)優(yōu)化調(diào)整前期有關(guān)工作的通知》，我市正開展自然保護(hù)地評(píng)估工作,，對(duì)全市的自然保護(hù)地進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)空間，目前已形成初步成果并上報(bào),，通過審查后,，相應(yīng)的保護(hù)區(qū)域?qū)⒓{入生態(tài)保護(hù)紅線。

二,、用好土地配套政策,，城市發(fā)展提質(zhì)增效

（一）強(qiáng)化國(guó)有建設(shè)用地節(jié)約集約利用。按照原國(guó)土資源部《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》精神,，市政府制發(fā)了《關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地租賃和彈性年期出讓的通知》（瀘市府函〔2018〕435號(hào)）,，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和生命周期,，在土地出讓最高年限內(nèi)靈活確定出讓年期,，提高土地利用效率,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。出臺(tái)《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)四川省國(guó)土資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)省政府<促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施>的實(shí)施意見的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2016〕55號(hào)）,，穩(wěn)妥推進(jìn)去產(chǎn)能工業(yè)用地盤活利用,、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和改造提升。

（二）積極保障城市提質(zhì)增效用地,。盤活存量,，支持棚戶區(qū)改造，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境,，探索盤活城鎮(zhèn)低效用地的路徑,；強(qiáng)化國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓過程中規(guī)劃條件的落實(shí)，堅(jiān)持熟地供應(yīng),，做好供地前的基礎(chǔ)設(shè)施配套,，促進(jìn)土地的開發(fā)進(jìn)度，落實(shí)公園城市發(fā)展理念,，保障人居環(huán)境方面的土地供應(yīng),，為爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心切實(shí)提供用地保障。

                                                               瀘州市自然資源和規(guī)劃局

                                                                              2020年5月9日