劉軍代表：　　

你提出的《關(guān)于扶持赤水河流域貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》（第36號(hào)建議）收悉,，經(jīng)我局認(rèn)真研究現(xiàn)答復(fù)如下：　　

一,、關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策　　

作為國(guó)家級(jí)貧困縣的古藺縣、敘永縣，特別古敘赤水河流域地區(qū),，既是革命老區(qū)，也是典型的少數(shù)民族聚居區(qū),。由于諸多原因,，至今仍有部分群眾還在貧困線上徘徊。歷屆市委,、市政府高度重視赤水河流域地區(qū)的脫貧致富問(wèn)題,，先后多次組織專家論證，編制實(shí)施了“赤水河流域河谷地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,，發(fā)展適宜當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件的特色產(chǎn)業(yè),。目前，赤水河流域特色產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,，為革命老區(qū)人民脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。　　

針對(duì)制約赤水河流域貧困地區(qū)長(zhǎng)久發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,，你提出了幾點(diǎn)很好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策建議意見(jiàn)，我們農(nóng)業(yè)部門對(duì)此高度重視,。　　

一是你提出建議“在特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)規(guī)模流轉(zhuǎn)土地種植特色水果的,，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地200-500畝的市上補(bǔ)助200元/畝，500畝以上的補(bǔ)助300元/畝,，連續(xù)補(bǔ)助3年”,。根據(jù)中央、省委省政府相關(guān)文件精神,，市委,、市政府近期將出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》，并明確了各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌安排一定額度的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)扶持資金,，用于引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。　　

二是你提出建議“在特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)建設(shè)‘肥,、水,、藥’一體化管理系統(tǒng)的推廣運(yùn)用，市上每畝補(bǔ)助500元”,。我市從2010年開(kāi)始試驗(yàn),、示范和推廣，并不斷總結(jié)完善,，取得良好效果,，是我市推進(jìn)果園現(xiàn)代化管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)約化,、標(biāo)準(zhǔn)化栽培的一項(xiàng)主要技術(shù)措施,；目前，全市已建成“肥,、水,、藥”一體化示范果園18個(gè)，并將逐步推開(kāi),。　　

三是你提出“聘請(qǐng)專技人員,，市上給予每人每年0.5-1萬(wàn)元的補(bǔ)助”和“對(duì)企業(yè)、合作社及種植大戶,，需要購(gòu)買大型配套農(nóng)機(jī)具的,，除享受國(guó)家30%的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策外市上現(xiàn)給予15%的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼”這兩點(diǎn)建議，我局也專門召集相關(guān)科站認(rèn)真研究細(xì)化,，在不違背國(guó)家政策的前提下,，積極做好對(duì)上爭(zhēng)取，對(duì)下協(xié)調(diào)落實(shí)等工作,。　　

總體而言,，市農(nóng)業(yè)局作為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的牽頭單位,，始終把烏蒙山片區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，把324個(gè)貧困村,、43萬(wàn)貧困人口作為脫貧攻堅(jiān)的主目標(biāo),，加大政策、資金,、項(xiàng)目的傾斜,，實(shí)施特惠幫扶，引領(lǐng)貧困地區(qū)加快發(fā)展,、貧困群眾加快脫貧,。先后制定了《瀘州市2015—2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》和《瀘州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施辦法》，落實(shí)了八條涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶持政策措施,，明確了項(xiàng)目對(duì)貧困地區(qū)全面傾斜,，實(shí)施財(cái)政差別化補(bǔ)助政策,，專門設(shè)立貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,，重點(diǎn)用于支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。　　

二,、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)惠政策　　

一是交通建設(shè)方面：我市在繼續(xù)規(guī)劃實(shí)施“十二五”通暢工程基礎(chǔ)上,，將重點(diǎn)實(shí)施縣鄉(xiāng)道改善提升工程、村道完善工程,、拆并建制村通村公路,、窄路加寬工程等一批涉農(nóng)、涉貧項(xiàng)目,，還重點(diǎn)規(guī)劃了烏蒙山連片扶貧和精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,，這批項(xiàng)目包括敘永、古藺,、合江赤水河流域貧困地區(qū),，項(xiàng)目的實(shí)施將極大的支持和改善該區(qū)域脫貧致富。為了扶持農(nóng)村公路建設(shè),、特別是貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè),，近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷進(jìn)行調(diào)整提高，特別針對(duì)已納入集中連片特困地區(qū)和國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣,，農(nóng)村公路建設(shè)部省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也在逐年提高,，如剩余建制村通硬化路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原50萬(wàn)元/公里提高到60萬(wàn)元和65萬(wàn)元/公里以上，撤并建制村通硬化路也較其他區(qū)縣高10萬(wàn)元/公里,。同時(shí),，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,，已開(kāi)工建設(shè)烏蒙山敘永水潦至古藺二郎扶貧公路,，該項(xiàng)目全長(zhǎng)274公里,，其中新改建路段163公里，總投資12.3億元,，市上將從資金,、融資擔(dān)保方面給予大力扶持，預(yù)計(jì)將于2017年全面建成,。　　

二是水利設(shè)施建設(shè)方面：為推進(jìn)水利扶貧,、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，為貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的水利保障,。“十三五”期間,，將在赤水河流域貧困地區(qū)圍繞產(chǎn)水配套，繼續(xù)推進(jìn)骨干水源工程,、引提水工程建設(shè),，同時(shí)針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以民辦公助機(jī)制為抓手,，著力小水窖,、小水池、小泵站,、小塘壩,、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)。按照《四川省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)推行財(cái)政資金定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中全面推行財(cái)政資金定額補(bǔ)助,，以正在實(shí)施中的2016年省級(jí)小農(nóng)水項(xiàng)目為例，小水池根據(jù)容積大小按80元/方,、60元/方,、40元/方實(shí)行累進(jìn)補(bǔ)助；小水窖按照100元/方,，單口補(bǔ)助不超過(guò)5000元進(jìn)行補(bǔ)助,；其他小型水源工程按不超過(guò)工程總投資的60%進(jìn)行補(bǔ)助。定額補(bǔ)助的推行,，有效的提升了財(cái)政資金的使用效率,，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與建設(shè)的積極性，推動(dòng)多樣化的農(nóng)田水利投入機(jī)制的構(gòu)建和形成,，加快了赤水河流域地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)的步伐,，為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。　　

感謝您對(duì)我市貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心,，希望今后繼續(xù)關(guān)注和支持我們的工作,。　　

    聯(lián)系人：?jiǎn)坦庥眩宦?lián)系電話：3111392。　　

　 　

　 　

                      瀘州市農(nóng)業(yè)局　　

                  　2016 年 7 月　 27 日