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　　　　　　　　　　　　瀘州市環(huán)境保護(hù)局　 　　　　　　　　　

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　　　　　　　　　　　　　       瀘市環(huán)函〔2015〕127號                           　　

　 　

　 　

瀘州市環(huán)境保護(hù)局　　

關(guān)于對瀘州市第七屆人民代表大會第五次會議　　

   第31號建議答復(fù)的函　　

　 　

羅章海代表：　　

您提出的“關(guān)于加快建設(shè)瀘州城區(qū)水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程的建議”收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：　　

一、關(guān)于“加快推進(jìn)應(yīng)急（備用）水源地建設(shè),，優(yōu)化飲用水水源地設(shè)置”的建議　　

我市主城區(qū)現(xiàn)有5個(gè)城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū),，即長江五渡溪（南郊水廠）、長江觀音寺（茜草水廠）,、長江石堡灣（北郊水廠）,、長江上壩陀頭（藍(lán)田水廠）、納溪舒巷子（安富水廠）飲用水水源地,。根據(jù)《瀘州市供水規(guī)劃（2010—2030）》,，我市主城區(qū)備用水源遠(yuǎn)期規(guī)劃為江陽區(qū)雙河水庫和納溪區(qū)馬廟水庫。為滿足近期需要,，市住建部門擬將江陽區(qū)酒城樂園旁的沱江段作為我市城區(qū)備用水源地,，現(xiàn)已制定了建設(shè)方案并送市規(guī)劃部門審核。　　

針對我市主城區(qū)備用水源建設(shè),，市政府已多次召開會議專題研究,，并作出了具體安排部署：一是由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，在2015年底前,，完成《瀘州市備用水源規(guī)劃》編制,。二是由市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)，在2016年3月底前,，完成備用水源建設(shè)涉及的《瀘州市城市供水規(guī)劃（2010—2030）》,、《瀘州市城市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃》調(diào)整。三是由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé),，在2016年8月底前,，完成備用水源保護(hù)區(qū)劃定技術(shù)報(bào)告編制及報(bào)批工作。四是由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,，力爭2018年5月底前,，完成備用水源、取水泵站及輸水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。　　

二,、關(guān)于“加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及其上游來水區(qū)域保護(hù)工作”的建議　　

近年來，我市積極采取有效措施,，切實(shí)加強(qiáng)城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作,，確保群眾飲水安全。　　

（一）健全飲用水源保護(hù)工作機(jī)制　　

2010年以來，市政府先后出臺了《瀘州市貫徹全國飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施方案》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市集中式飲用水水源地保護(hù)工作的通知》,、《關(guān)于印發(fā)關(guān)閉城市集中式飲用水源地一級保護(hù)區(qū)五渡溪和洞賓亭碼頭工作方案》等文件，進(jìn)一步細(xì)化了工作要求,，明確了各區(qū)縣政府、市級有關(guān)部門的工作職責(zé),，逐步建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，有關(guān)部門、單位各負(fù)其責(zé),，齊抓共管”的飲用水源保護(hù)工作機(jī)制,。　　

（二）嚴(yán)格控制新增水污染物總量　　

近年來，我市始終堅(jiān)持 “發(fā)展必須環(huán)保,，環(huán)保為了發(fā)展”的理念,，對不符合《水污染防治法》、《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定,，以及影響飲用水源水質(zhì)安全的項(xiàng)目,，堅(jiān)決不予立項(xiàng)、審批,，從源頭上預(yù)防可能對飲用水源造成的污染,。　　

（三）開展水環(huán)境綜合治理　　

一是加快城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè),。目前,，我市已建成7個(gè)城市污水處理廠（總規(guī)模15.1萬噸/日）、6個(gè)垃圾處理場（總規(guī)模875噸/日）,，正加快推進(jìn)城東污水處理廠,、城南污水處理廠、合江縣污水處理廠（二期）,、古藺縣污水處理廠（二期）,、瀘州垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)。到2015年底,，全市污水處理能力將達(dá)27.1萬噸/日,，生活垃圾無害化處理能力將達(dá)1875噸/日。二是加快推進(jìn)工業(yè)污染源限期治理,。2012-2014年,，累計(jì)投入約6億元，對43個(gè)重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)施限期治理,，每年可減少向水環(huán)境排放化學(xué)需氧量約2100噸,、氨氮約120噸。三是加快淘汰落后產(chǎn)能。“十二五”以來,，全市共關(guān)停了瀘州海潮紙業(yè)有限公司造紙生產(chǎn)線等47家污染嚴(yán)重的企業(yè)和生產(chǎn)線,，每年可減少495噸化學(xué)需氧量、72.5噸氨氮排放量,。四是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污染治理,。目前，全市已建成70多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠,，到2015年底我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率將達(dá)到70%,，并完成了100余個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的污染綜合治理,。　　

（四）推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化管理　　

一是完善標(biāo)識標(biāo)牌和警示牌,。市、區(qū)兩級共投入資金20余萬元,，完善了主城區(qū)5個(gè)城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的標(biāo)識標(biāo)牌和警示牌,。二是加快隔離設(shè)施建設(shè)。已修建完成了長江五渡溪,、納溪舒巷子等2個(gè)城市集中式飲用水源一級保護(hù)區(qū)陸域邊界的金屬隔離網(wǎng),，種植了隔離植物，其余3個(gè)城市集中式飲用水源一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程將于2015年底建成,。三是強(qiáng)化水源地信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)測預(yù)警,。完成了長江五渡溪、長江石堡灣,、長江上壩陀頭,、納溪舒巷子等4個(gè)城市集中式飲用水水源地視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝，并建設(shè)了5個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站,。　　

三,、關(guān)于“健全飲用水水源監(jiān)控和評估制度”的建議　　

目前，我市主城區(qū)已在長江五渡溪,、長江石堡灣,、長江上壩陀頭、納溪舒巷子等4個(gè)城市集中式飲用水水源地安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),。全市共投入資金1000萬元,，建設(shè)了5個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站（包括南郊水廠取水口），實(shí)現(xiàn)對水質(zhì)情況24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控,。從2009年起,，市環(huán)保部門每年均對城市集中式飲用水水源地組織開展環(huán)境狀況評估工作，對存在的問題,，督促有關(guān)責(zé)任單位限期整改,。同時(shí),，市、區(qū)（縣）兩級環(huán)保部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真開展城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)巡查和水源地水質(zhì)監(jiān)測,，依法查處影響飲用水水質(zhì)的環(huán)境違法行為，確保水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),。目前,，我市城市集中式飲用水水質(zhì)監(jiān)測信息已按要求在環(huán)保網(wǎng)站上定期向社會發(fā)布。　　

四,、關(guān)于“完善飲用水水源保護(hù)應(yīng)急處理機(jī)制”的建議　　

近年來,，我市高度重視城市集中式飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)，主要開展了以下工作：　　

一是建立健全飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急體系,。制定了《城市集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，對信息報(bào)送,、應(yīng)急響應(yīng),、應(yīng)急處置、物資保障,、善后處置等作了明確規(guī)定,，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件就能迅速應(yīng)對，最大限度減少突發(fā)環(huán)境事件對城市取水,、供水的影響,。二是強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。近年來,，我市組織開展了水上重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練,、沿江化工企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練、酒類企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練等100余次,，通過演練不斷修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,，使之更具有針對性，操作性,、科學(xué)性,。三是加大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查力度，預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,。每年以化工,、造紙、釀造,、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)等工業(yè)企業(yè),，以及飲用水水源地為重點(diǎn)，組織開展環(huán)境安全隱患排查,，對存在環(huán)境安全隱患的責(zé)令限期整改,。四是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),。目前，總投資240萬元的市環(huán)境應(yīng)急指揮中心已建成投用,，總投資1800萬元的環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫正籌備建設(shè),。同時(shí)，積極爭取中央和省上專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，先后投入1200萬元用于應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備購置和更新,，應(yīng)急監(jiān)測能力得以較大提升。　　

感謝您對我們工作的關(guān)心,、支持,，歡迎多提寶貴意見。　　

　 　

　 　

瀘州市環(huán)境保護(hù)局　　

　2015年6月4日　　　

　 　

（聯(lián)系人：王波,；聯(lián)系電話：13688206717）