尊敬的廖奎代表：

您提出的《關(guān)于加大對敘永縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)支持力度的建議》收悉,，我局高度重視，會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門認真研究,，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下,。

一,、現(xiàn)有扶持政策情況

近年來,，為構(gòu)建我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)體系,，推動建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、產(chǎn)業(yè)鏈條完善,、設(shè)施設(shè)備先進,、品牌影響力大、輻射帶動有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),，成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺的堅實基礎(chǔ)和核心載體,，市財政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)主管部門立足職能職責(zé),，制定出臺系列扶持政策,，形成多方共同參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的良好格局。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責(zé)市星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定,、規(guī)劃布局,、考核認定等工作，負責(zé)編制《瀘州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（2021-2025年）》,，負責(zé)從市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中擇優(yōu)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),。根據(jù)《瀘州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（2021-2025年）》，敘永縣到2025年將建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個,、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)8個,。截至目前，已支持敘永縣建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個（敘永縣糯稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）,、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個,。

市財政局負責(zé)將每年評定的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎補資金納入本級年初預(yù)算安排解決，負責(zé)確定獎補資金的支持環(huán)節(jié)和使用范圍,，負責(zé)資金分配,、績效監(jiān)控等工作。2019-2023年,，市級財政已安排下達市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎補資金1950萬元,，專項支持各區(qū)縣用于市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級,、科技創(chuàng)新等方面,。其中，市級財政下達敘永縣獲評的6個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎補資金共計210萬元,。同時,，中央、省,、市級財政每年安排下達的銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金按規(guī)定重點用于培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，并逐年提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金占比。按照各級財政銜接資金“四到縣”機制,，支持各區(qū)縣用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育發(fā)展、園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,。

二,、敘永縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建議

近年來，受經(jīng)濟整體下行,、減稅降費,、新冠疫情等各方面影響,，地方財政收支矛盾持續(xù)加大，長期處于緊平衡狀態(tài),。市級財政涉農(nóng)資金保障領(lǐng)域點多面廣,，涉及鞏固脫貧攻堅成果、糧食安全,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方方面面,，財政壓力持續(xù)增大,，僅僅依靠政府財政投入難以保證保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。

鑒于上述因素,，建議敘永縣積極探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化投入保障機制,，整合用好財政涉農(nóng)資金投向園區(qū)建設(shè)。一是把財政政策與金融政策,、招商政策充分結(jié)合,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入融資機制，實施以獎代補,、貸款貼息,、農(nóng)業(yè)擔(dān)保等。二是建立健全鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金制度,，探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款分險制度,，撬動更多金融資本、社會資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),。三是引導(dǎo)支持金融機構(gòu)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)金融綜合服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),，優(yōu)先在園區(qū)設(shè)置農(nóng)村綜合金融服務(wù)站，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)改革創(chuàng)新,，加大對園區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的金融支持力度。

三,、下一步工作計劃

今年我市將投資設(shè)立瀘州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,，建立“以市級為中心、區(qū)縣為支撐,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)”的全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺體系,，將激發(fā)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),，吸引更多社會資本參與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),。

市級財政將通過支持區(qū)縣做大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險補償金規(guī)模、給予符合條件的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款擔(dān)保費補貼等方式,，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對糧油,、生豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信貸投放,，撬動更多的金融資本、社會資本投入技術(shù)含量高,、發(fā)展前景優(yōu),、帶動效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

感謝您對我們工作的關(guān)心,、支持,，歡迎多提寶貴意見。

瀘州市財政局

2023年4月27日