一,、基本職能及主要工作

　　瀘州市外事僑務(wù)旅游局工作職能職責(zé)：歸口管理全市因公出國(guó)（境）工作,；負(fù)責(zé)市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研、會(huì)務(wù),、協(xié)調(diào)等日常工作,；統(tǒng)籌安排市領(lǐng)導(dǎo)出面參加的外事活動(dòng)；辦理以市領(lǐng)導(dǎo)名義出面邀請(qǐng)的外國(guó)政府市長(zhǎng)以上外賓來(lái)訪的邀請(qǐng)和接待事宜,；審核有關(guān)涉外單位邀請(qǐng)外賓的報(bào)告和接待計(jì)劃,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市涉外接待的禮賓、禮儀工作,；管理外國(guó)記者和外國(guó)新聞機(jī)構(gòu)來(lái)瀘采訪的有關(guān)事宜,；收集外國(guó)記者采訪后的各種信息；負(fù)責(zé)與國(guó)外地方政府,、社團(tuán)組織開(kāi)展對(duì)外新聞文化交流事宜,；指導(dǎo)全市外事系統(tǒng)的對(duì)外宣傳工作；承擔(dān)對(duì)外締結(jié)友好城市的聯(lián)系和接待工作,；承擔(dān)市對(duì)外友好協(xié)會(huì)的日常工作,。負(fù)責(zé)全市僑務(wù)工作，開(kāi)展引資引智工作,；開(kāi)展重大涉僑活動(dòng),，開(kāi)展華文教育，通過(guò)多渠道宣傳瀘州,，擴(kuò)大瀘州的知名度和影響力,；貫徹落實(shí)涉僑法律法規(guī),，維護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益，對(duì)貧困歸僑僑眷積極開(kāi)展救助,；接收僑界捐贈(zèng),，致力開(kāi)展僑心工程；開(kāi)展僑界人士的聯(lián)誼服務(wù)工作,。負(fù)責(zé)全市旅游規(guī)劃指導(dǎo),，旅游項(xiàng)目監(jiān)管，旅游景區(qū)評(píng)定,，旅游企業(yè)等級(jí)評(píng)定,，旅游市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法；負(fù)責(zé)旅游信息化和招商工作,，負(fù)責(zé)瀘州旅游開(kāi)發(fā)指導(dǎo)并宣傳推廣，指導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,。

　　2016年主要工作內(nèi)容和重點(diǎn)工作：

　　1,、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、四川省建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的相關(guān)精神,，圍繞市委,、市政府“全面決勝小康、建成區(qū)域中心”的戰(zhàn)略部署,，按照“重點(diǎn)突破,、打造亮點(diǎn)、形成熱點(diǎn),、做點(diǎn)串線,、提質(zhì)增量”的發(fā)展路徑，以規(guī)劃策劃為引領(lǐng),，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,，以打造都市圈白酒文化游及近郊休閑游為突破口，以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招大引強(qiáng)為抓手,，以打造精品景區(qū)和精品線路為支撐,，以完善政策措施為保障，加快推進(jìn)瀘州旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。同時(shí),，立足于實(shí)現(xiàn)開(kāi)放合作新突破，以尋求建立友城和僑務(wù)引資引智等為重點(diǎn),，開(kāi)創(chuàng)外事僑務(wù)工作新局面,。

　　2、主要目標(biāo)

　　力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游總收入303億元以上,，增幅20%以上,。

　　3,、重點(diǎn)工作

　　（1）旅游工作

　　1,、做好旅游規(guī)劃,。完成全市《旅游總規(guī)》、《十三五旅游規(guī)劃》,、《旅游交通規(guī)劃》并抓好實(shí)施,。統(tǒng)籌指導(dǎo)區(qū)縣全域旅游總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃及景區(qū)景點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃策劃,。

　　2,、抓好項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黃荊老林,、方山,、酒鎮(zhèn)酒莊、赤水河大峽谷等重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃包裝,，有針對(duì)性引進(jìn)有實(shí)力的業(yè)主投資開(kāi)發(fā),。加快推進(jìn)方山旅游區(qū)、中國(guó)酒鎮(zhèn)·酒莊旅游區(qū),、玉蟾溫泉國(guó)際度假區(qū)二期,、太平古鎮(zhèn)旅游綜合開(kāi)發(fā)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，抓好旅游扶貧,，新增一批有發(fā)展?jié)摿Φ穆糜涡聵I(yè)態(tài)項(xiàng)目,。

　　3、抓好精品創(chuàng)建,。全力推動(dòng)以白酒文化為引領(lǐng)的旅游精品品牌建設(shè),，做好云溪溫泉旅游區(qū)、鳳凰湖旅游區(qū),、堯壩古鎮(zhèn),、護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、龍橋文化生態(tài)園等景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)和黃荊老林創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)工作,，打造一批鄉(xiāng)村旅游精品,，提升景區(qū)綜合品質(zhì)。

　　4,、建設(shè)配套設(shè)施,。促進(jìn)景區(qū)旅游通道相關(guān)的國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)道納入規(guī)劃并優(yōu)先實(shí)施,；完善景區(qū)至干線公路旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng),、停車場(chǎng)、汽車露營(yíng)基地,、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施,，全年建設(shè)33座旅游廁所,。

　　5、加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷,。一是針對(duì)川南,、重慶、成都等主要目標(biāo)市場(chǎng),，充分利用電視臺(tái),、報(bào)刊、電臺(tái),、高速公路廣告,、機(jī)場(chǎng)廣告、公共交通廣告,、重要商業(yè)街區(qū)LED大屏廣告,、住宅小區(qū)電梯轎廂廣告等傳統(tǒng)媒體，以及微信,、微博,、QQ群等網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳瀘州旅游線路及相關(guān)產(chǎn)品；開(kāi)發(fā)建設(shè)瀘州旅游APP,，上載市內(nèi)最新吃住行游購(gòu)?qiáng)实嚷糜我匦畔ⅰ６钦鲜?、區(qū)縣,、景區(qū)、旅行社,、賓館等資源,，重點(diǎn)培育推出名酒生態(tài)旅游一日、二日,、三日游線路,。三是辦好“第六屆四川國(guó)際溫泉文化旅游節(jié)”、黃荊老林英雄會(huì),、張壩桂圓節(jié)等大型節(jié)慶活動(dòng),，積極開(kāi)展親子游、戶外探險(xiǎn)游,、避暑游,、少數(shù)民族文化游、特色水果采摘游等參與性強(qiáng),、體驗(yàn)效果好的主題營(yíng)銷活動(dòng),。四是依托瀘州城北公交樞紐站，整合融入旅游配套要素,，建立瀘州旅游集散中心,，展示旅游形象,、提供旅游咨詢服務(wù)。

　　6,、強(qiáng)化區(qū)域合作,。積極開(kāi)展與赤水、遵義,、宜賓,、江津、樂(lè)山,、雅安等周邊地區(qū)的區(qū)域旅游合作,，加強(qiáng)聯(lián)合宣傳營(yíng)銷，加快打造“中國(guó)白酒金三角旅游線”,、“川黔渝生態(tài)金三角旅游線”,、“紅軍長(zhǎng)征豐碑旅游線”、“世界文化遺產(chǎn)旅游線”等跨區(qū)域線路的打造,。發(fā)動(dòng)市內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)加強(qiáng)與周邊大型景區(qū)的宣傳營(yíng)銷合作,，通過(guò)發(fā)放聯(lián)票、套票,、一卡通等渠道實(shí)現(xiàn)打捆營(yíng)銷和客源互送,。

　　7、抓好智慧旅游建設(shè),。一是制定智慧旅游二期實(shí)施方案,，打造包括應(yīng)急指揮系統(tǒng)（含指揮中心）、綜合管理系統(tǒng),、視頻會(huì)議系統(tǒng),、政務(wù)網(wǎng)站集群、資訊網(wǎng)站集群,、戶外大屏,、智能終端等綜合應(yīng)用管理和智能服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。二是利用瀘州旅游數(shù)據(jù)中心,，整合全市旅游行業(yè)自媒體平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登陸，信息同步發(fā)送,，加強(qiáng)平臺(tái)推廣,。三是建立全市信息化管理、推廣體系,，抓好區(qū)縣旅游局,、景區(qū)、酒店的網(wǎng)絡(luò)安全,、輿情監(jiān)控,、信息采集和報(bào)送工作,。

　　8、提升發(fā)展水平,。一是堅(jiān)持“安全第一,，預(yù)防為主，綜合治理”的工作要求,，重點(diǎn)抓好旅游旺季,、重要時(shí)段和重大節(jié)慶安全，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，完善安全應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)、安全應(yīng)急演練和隱患排查治理工作,。二是加強(qiáng)涉旅部門(mén)工作協(xié)調(diào),，完善旅游投訴統(tǒng)一受理工作，積極開(kāi)展旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。三是建立完善依法治旅規(guī)范市場(chǎng)工作機(jī)制,，積極推進(jìn)旅游市場(chǎng)管理規(guī)范化,、制度化和法制化，加強(qiáng)文明旅游和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),。四是加大人才培養(yǎng)力度,，加強(qiáng)對(duì)旅行社、導(dǎo)游講解員,、賓館酒店,、景區(qū)等旅游從業(yè)人員和行政管理人員的培訓(xùn),，提升旅游服務(wù)水平,。

　　9、創(chuàng)新體制機(jī)制,。大力推動(dòng)市,、縣（區(qū)）旅游投融資平臺(tái)的建設(shè)，解決資金短缺問(wèn)題,；推動(dòng)縣區(qū)成立景區(qū)管委會(huì),，創(chuàng)新體制機(jī)制，對(duì)旅游景區(qū)和旅游資源統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一開(kāi)發(fā),、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng),，破除景區(qū)多頭管理的局面,。

　　10、強(qiáng)化要素保障,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅游法》以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》,、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》等政策法規(guī)和全市《加快旅游業(yè)突破發(fā)展財(cái)政資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，強(qiáng)化旅游項(xiàng)目土地,、水電氣等要素保障,，營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。

　?。?）外事僑務(wù)工作

　　1,、抓好因公出國(guó)（境）管理工作。牽頭做好制止黨政干部公款出國(guó)（境）旅游專項(xiàng)工作,，強(qiáng)化專辦員制度建設(shè)和因公護(hù)照回收管理及公示備案工作,，加強(qiáng)因公出訪情況各項(xiàng)審查、報(bào)批工作,，突出因公出訪的實(shí)效,。

　　2、大力推動(dòng)友城締結(jié)工作,。繼續(xù)與德國(guó)雷姆沙伊德市,、韓國(guó)平昌郡保持友好交往，力爭(zhēng)建立友城有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

　　3,、加強(qiáng)外事管理工作。積極宣傳外事政策規(guī)定,，健全涉外管理機(jī)制,，加大對(duì)外國(guó)記者、外籍教師,、外國(guó)留學(xué)生,、其他外國(guó)常駐人員及國(guó)際非政府組織的管理工作，推進(jìn)我市對(duì)外交流健康發(fā)展,。

　　4,、強(qiáng)化僑務(wù)惠民工作。大力開(kāi)展貧困歸僑僑眷幫扶,，落實(shí)好專項(xiàng)資金,，切實(shí)解決僑界群眾的困難和問(wèn)題；進(jìn)一步開(kāi)展僑情調(diào)查,，積極涵養(yǎng)僑務(wù)資源,；積極推動(dòng)西南醫(yī)大、四川警察學(xué)院等高校開(kāi)展僑聯(lián)組織建設(shè)。

　　5,、推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放新突破,。抓好2016年酒博會(huì)期間外賓聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，邀請(qǐng)各國(guó)駐成都,、重慶領(lǐng)事館官員代表團(tuán)出席會(huì)議,；依托德國(guó)中信通招商代理機(jī)構(gòu)，宣傳瀘州投資合作的方向和領(lǐng)域,，為我市對(duì)口部門(mén)和尋求海外拓展機(jī)會(huì)的企業(yè)出訪提供境外聯(lián)絡(luò)資源,；組織各相關(guān)單位參加?xùn)|盟華商會(huì)、?？茣?huì)等大型活動(dòng),，推動(dòng)我市引資引智取得實(shí)效?！　?br>
　　二,、部門(mén)概況

　　瀘州市外事僑務(wù)旅游局單位性質(zhì)是行政機(jī)關(guān)。有二級(jí)預(yù)算單位一個(gè),，屬于事業(yè)單位包括：一個(gè)參公事業(yè)單位（瀘州市旅游質(zhì)法支隊(duì)）,；兩個(gè)全額撥款事業(yè)單位（瀘州市旅游質(zhì)量監(jiān)理所、瀘州市旅游信息中心）,。

　　三,、收支預(yù)算總體情況

　　瀘州市外事僑務(wù)旅游局本年財(cái)政撥款總收入1210.17萬(wàn)元，其中本年收入986.14萬(wàn)元,，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余224.03萬(wàn)元,。

　　本年度總支出1210.17萬(wàn)元，其中一般公共服務(wù)支出514.47萬(wàn)元,、社會(huì)保障繳費(fèi)和就業(yè)支出7.2萬(wàn)元,、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出20.27萬(wàn)元、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出635.95萬(wàn)元,、住房保障支出32.27萬(wàn)元,。

　　四、支出預(yù)算安排情況

　　瀘州市外事僑務(wù)旅游局本年財(cái)政撥款總支出1210.17萬(wàn)元,，基本支出395.14萬(wàn)元,、項(xiàng)目支出815.03萬(wàn)元,。其中基本支出：港澳臺(tái)僑行政運(yùn)行275.58萬(wàn)元,；一般行政管理事務(wù)179.08萬(wàn)元；事業(yè)運(yùn)行59.81萬(wàn)元,；未歸口行政單位離退休7.21萬(wàn)元,；行政單位醫(yī)療16.17萬(wàn)元；公務(wù)員醫(yī)療4.1萬(wàn)元,；其他旅游業(yè)管理與服務(wù)支出635.95萬(wàn)元,；住房公積金27.73萬(wàn)元,；購(gòu)房補(bǔ)貼4.54萬(wàn)元。

附件1-6：2016年預(yù)算表附件7：2016年財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說(shuō)明