第一部分 單位概況

　　一,、單位基本情況

　　（一）主要職責

　　1,、貫徹執(zhí)行國家,、省、市有關(guān)城市管理,、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,、相對集中行政處罰權(quán)方面的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,；負責草擬城市管理和行政執(zhí)法相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,，經(jīng)批準后組織實施,。

　　2、組織編制全市城市管理,、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，經(jīng)批準后組織實施；組織編制城鄉(xiāng)容貌,、環(huán)境衛(wèi)生,、城鎮(zhèn)燃氣、供水排水,、污水處理等市政公用設(shè)施的專業(yè)規(guī)劃和年度計劃,，經(jīng)批準后組織實施。

　　3,、指導,、監(jiān)督、考核全市城鄉(xiāng)容貌管理,、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理,、市政公用設(shè)施維護管理工作；負責規(guī)劃區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)維護管理,，生活垃圾的收運,、處置及監(jiān)管工作,；負責規(guī)劃區(qū)城市道路、城市橋梁,、隧道涵洞,、夜景照明等市政公用設(shè)施的運行維護管理；負責城市道路停車點的規(guī)劃,、設(shè)置及公共停車場的監(jiān)管,。負責主城區(qū)城市建筑垃圾消納場的規(guī)劃、設(shè)置及監(jiān)管,；監(jiān)督指導城鎮(zhèn)燃氣,、供水排水、污水處理等工作,。負責市容環(huán)境衛(wèi)生管理,、城鎮(zhèn)燃氣、供水排水,、污水處理,、市政公用設(shè)施運行管理等城市管理領(lǐng)域的行業(yè)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。

　　4,、負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)大型戶外廣告設(shè)置許可；負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可,；負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集、運輸,、處置服務審批,；負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施審批。

　　5,、負責統(tǒng)籌全市數(shù)字化城市管理和信息化建設(shè),；承擔市級數(shù)字化城市管理和信息化建設(shè)工作；指導縣（區(qū)）開展數(shù)字化城市管理和信息化建設(shè)的相關(guān)工作,。

　　6,,、承辦市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室和市城市管理委員會辦公室的日常工作；負責本地城市治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的指導,、監(jiān)督,、考核；組織開展各專項集中整治活動,；指導,、監(jiān)督、考核全市城市治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,。

　　7,、在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，具體行使以下跨區(qū)域和重大復雜違法違規(guī)案件的行政處罰權(quán)：

　　（1）行使住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán),。

　　（2）行使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等領(lǐng)域法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán),。

　　（3）行使環(huán)境保護管理方面社會生活噪聲污染,、建筑施工噪聲污染,、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染,、露天燒烤污染,、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染等的行政處罰權(quán)。

　?。?）行使工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營的行政處罰權(quán),。

　　（5）行使水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾,，違規(guī)取土和堆放物料,，城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)。

　?。?）行使食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品加工,、銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營、違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán),。

　?。?）實施與上述綜合執(zhí)法范圍內(nèi)法律法規(guī)的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。

　　8,、指導,、監(jiān)督、考核全市城市管理行政執(zhí)法工作,；組織全市性專項城市管理綜合行政執(zhí)法活動,。

　　9、履行黨風廉政建設(shè)職責,，落實黨風廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責任,；加強作風建設(shè)；健全完善懲防體系制度機制,；建立行政權(quán)力公開透明的運行機制,。

　　10、承辦市政府交辦的其他事項。

　?。ǘC構(gòu)設(shè)置

　　瀘州市城市管理和行政執(zhí)法局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu),，主要有辦公室、計劃財務科,、人事教育科,、市政管理科（安全科）、城鄉(xiāng)容貌管理科（行政審批科）,、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理科,、政策法規(guī)科、執(zhí)法督察科（信訪內(nèi)審科）,、綜合治理科（市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室,、市城市管理委員會辦公室）。

　?。ㄈ?018年重點工作

　　一,、服務上臺階，構(gòu)建便民高效的工作機制

　　抓住深化城市執(zhí)法體制改革的契機,，著力優(yōu)化服務基層,、服務一線、服務點位的工作機制,，構(gòu)建“市,、區(qū)、街道,、社區(qū),、點位”五位一體的工作格局。

　?。ㄒ唬┙⑸鐓^(qū)流動工作站工作機制。建立“城管社區(qū)流動工作站”,，對問題突出的小區(qū)（片區(qū)）實行差異化管理,，按照“哪里需要城管、工作站就建到哪里”的工作思路,，實現(xiàn)執(zhí)法工作“對標,、對圖、對點”,，強化整治違法建設(shè),、建筑立面、揚塵,、油煙,、噪音和占道經(jīng)營等基層治理工作的突出問題，定員,、定責,、定時,，抓早、抓小,、抓源頭,，推行“721”工作法，加強網(wǎng)格化監(jiān)管和精細化管理,。出臺《城管社區(qū)流動工作站管理辦法》,，實現(xiàn)城管社區(qū)流動工作站宣傳對標、質(zhì)量對圖,、執(zhí)法對點管理,。

　　（二）建立規(guī)范完備的標準化管理作業(yè)體系,。立足城市管理全覆蓋,、常態(tài)化、精細化要求,，梳理城市管理主要專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)現(xiàn)行管理標準,，制定覆蓋管理、服務,、執(zhí)法和隊伍的系統(tǒng)完備的標準體系,。修訂《瀘州市市容標準》和《瀘州市環(huán)境衛(wèi)生標準》，制定《瀘州市公廁垃圾庫作業(yè)標準》,，打造城市管理的“標尺”,。出臺《主城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔績效考核辦法》，將主城區(qū)清掃保潔質(zhì)量與城維費劃撥掛鉤,，獎優(yōu)罰劣,。開展重點路段、窗口區(qū)域城市管理標準化建設(shè)示范點創(chuàng)建工作,，各縣區(qū)力爭建成3—5個標準化管理街區(qū),。開展最美公廁評選，市級和各縣區(qū)評選1—2個最美公廁,。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)便捷高效的市民服務工作平臺。一是加快數(shù)字化城管平臺建設(shè),。2018年年底前完成四縣和納溪區(qū)數(shù)字化城管平臺建設(shè),，實現(xiàn)省、市,、區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)運行,。二是完善群眾投訴受理平臺。完善“96198”熱線投訴的交辦、督辦,、考核和回訪機制,，辦好“酒城城管”APP和局網(wǎng)站舉報平臺，力爭群眾滿意率達80%以上,。三是提升數(shù)字化城管監(jiān)管實效,。加強街面潔化、立面空間序化,、建設(shè)工地規(guī)范化情況的技術(shù)監(jiān)測,，嚴格監(jiān)管各區(qū)機械化清掃率、清運率,、灑水率等指標,，提升監(jiān)管實效。四是建立以數(shù)字化監(jiān)管為主導的考核評價機制,。出臺《城市管理工作陽光評價制度》,，利用數(shù)字化城管系統(tǒng)，每月考核,、評價和通報責任單位案件辦理質(zhì)量,。五是探索建立數(shù)字化城管平臺與智慧社區(qū)信息共享機制。延伸信息觸角,，為社區(qū)居民提供安全,、高效、便捷的智慧化服務,。

　?。ㄋ模┙⒅鲃訄蟾鏅C制。完善《義務監(jiān)督員管理辦法》,，面向人大代表,、政協(xié)委員聘請30名左右的城市管理義務監(jiān)督員，主動接受社會各界監(jiān)督,。全年邀請代表,、委員視察城市管理工作1次以上，通過陽光政務主動向市民報告工作2次以上,，開展“ 街區(qū)城管公眾開放日”、“執(zhí)法體驗活動”等活動2次以上,。各區(qū)縣也要積極開展形式多樣的互動活動,，主動接受監(jiān)督。

　　二,、創(chuàng)新促發(fā)展,，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

　　全力圍繞率先在全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的目標，著力抓重點、補短板,、強弱項,，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展。

　?。ㄒ唬┘涌焱七M“廁所革命”,。制定《瀘州市廁所革命實施方案》，分解落實目標任務,，督促指導區(qū)縣和市級相關(guān)部門加快組織實施,，力爭2018年全市新建各類廁所368座、改建110座,。加快主城區(qū)“廁所革命”項目建設(shè),，完成第二批剩余點位建設(shè)。

　?。ǘ┘涌焱七M城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,。出臺《瀘州市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化實施意見》，認真落實《瀘州市垃圾處理設(shè)施三年推進方案》,，全面加快2018年城鄉(xiāng)垃圾處理項目建設(shè),。督導推進古敘生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，啟動瀘州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程前期工作,，完成城南垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站升級改造,，啟動城北生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站項目建設(shè)，加快推進城西生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站前期工作,。區(qū)縣全面完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施提標改造,，實現(xiàn)中轉(zhuǎn)運輸設(shè)施全覆蓋；三區(qū)完成城鄉(xiāng)垃圾直運系統(tǒng)建設(shè),。

　?。ㄈ┙⒉蛷N垃圾收運處理體系。出臺《瀘州市餐廚垃圾管理辦法》,。城市有機廢物（餐廚,、污泥、糞渣）協(xié)同處理項目力爭建成并投入運行,，配套完善主城區(qū)餐廚垃圾收運體系,。加強餐廚垃圾監(jiān)管執(zhí)法，從嚴查處無資質(zhì)從事餐廚垃圾收運和處理的違法行為,。各縣啟動餐廚垃圾無害化收運和處理工作,。

　　（四）深入推進生活垃圾分類工作,。成立瀘州市環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)集團,。2018年主城區(qū)全面實現(xiàn)生活垃圾分類收集,、運輸和集中處置，四縣縣城和三區(qū)建制鎮(zhèn)所在地生活垃圾分類工作全覆蓋,。納溪區(qū)創(chuàng)建為全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣,。

　　三、精準出成效,，全力整治市容秩序突出問題

　　認真貫徹落實兩部《條例》,，以基層治理和“靚城行動”為統(tǒng)攬，整治市容秩序突出問題,。

　?。ㄒ唬┖葑セ鶎又卫怼ＵJ真落實基層治理包保責任,，狠抓基層矛盾糾紛調(diào)解,，重點抓好“三項治理”，解決群眾反映的突出問題,。

　　1. 狠抓違法建設(shè)源頭治理,。出臺《瀘州市違法建設(shè)治理條例實施意見》，進一步完善《條例》相關(guān)配套制度,。扎實推進違法建設(shè)治理“五年行動”,，有序推進存量違法建筑清理消化，拆除主城區(qū)存量違法建設(shè)達70%以上,。健全市,、區(qū)、街道和社區(qū)四級防控工作網(wǎng)絡(luò),，建立預警—防控—拆違機制,，出臺《房地產(chǎn)交付監(jiān)督管理辦法》，探索建立黨員干部涉嫌違法建設(shè)通報制度,，從源頭上加強違法建設(shè)管控,，確保新增違法建設(shè)零增長。開展春節(jié)期間房地產(chǎn)銷售專項檢查行動,、物管企業(yè)物業(yè)服務督查行動,。

　　2. 狠抓安全文明小區(qū)創(chuàng)建。落實創(chuàng)建安全文明小區(qū)兩年攻堅行動總體方案要求,，2018年完成城市主要街道,、重要公共場所及居住小區(qū)的整治工作，健全長效管理機制,。其中：江陽區(qū)創(chuàng)建安全文明小區(qū)10個,，“三無院落”治理10個；龍馬潭區(qū)創(chuàng)建安全文明小區(qū)8個,，“三無院落”治理8個,；納溪區(qū)創(chuàng)建安全文明小區(qū)5個，“三無院落”治理5個,；瀘縣創(chuàng)建安全文明小區(qū)3個,，“三無院落”治理3個。

　　3. 狠抓停車秩序?qū)ｍ椫卫?。開展“人行道和自行車道整治行動”,，聯(lián)合交警、工商等部門整治車載游商,、流動車載廣告和非法營運電動三輪車,、共享單車，優(yōu)化城市道路交通秩序,。建設(shè)主城區(qū)智能停車公共服務平臺,，實現(xiàn)智能停車一體化，提升車輛通行效率,。

　?。ǘ┥钊腴_展“靚城行動”。結(jié)合城市治理熱點難點,，以“靚城行動”為統(tǒng)攬,，扎實開展“四項凈化行動”。

　　1. 開展道路凈化行動,。推行占道分類管理,，科學劃分嚴禁、嚴控,、規(guī)范區(qū)域,，全面清理違章占道經(jīng)營行為，城區(qū)主要街道,、廣場,、校園周邊、商業(yè)中心的道路占用率控制在1‰,，其他地段控制在2‰,；堅持分類管理和有序疏導并重，開展便民流動早餐點“四定”管理,，有計劃在特定區(qū)域設(shè)置節(jié)假日攤點,、季節(jié)性攤點、特色攤點等,。

　　2. 開展立面凈化行動,。組織開展樓頂樓體、墻體豎式廣告專項治理行動,，按照屋頂廣告嚴禁,、道路廣告嚴控,、立面廣告有序、店招店牌規(guī)范的總體要求,，對中心城區(qū)和縣城戶外廣告普查摸底,，分類建檔，整治不符合廣告設(shè)置要求的各類樓頂,、單立柱廣告和LED電子顯示屏,，強化對擅自設(shè)置的店堂招牌、指示牌,、霓虹燈,、非法張貼涂寫的查處，確保廣告設(shè)置規(guī)范美觀,。

　　3. 開展空氣凈化行動,。加強濕掃灑水，重污染天氣保持市區(qū)道路特別是重點路段全天濕潤,。整治露天燒烤,，保持巡查、聯(lián)查高壓態(tài)勢,，確保嚴管街道露天燒烤全部消除,，規(guī)范道路露天燒烤得到有效遏制。開展施工工地監(jiān)管專項行動,，嚴查渣土車密閉不嚴,、渣土遺灑、私拉亂倒等行為,，確保車輛規(guī)范密閉運輸,，合理規(guī)劃設(shè)置建筑垃圾消納場，實現(xiàn)渣土運輸處置管理規(guī)范化,。

　　4. 開展聲環(huán)境凈化行動,。督促指導大型工地安裝噪音降塵監(jiān)測設(shè)備，落實施工噪聲“備案”先行,，根據(jù)監(jiān)測指標實施動態(tài)管理,。督促指導區(qū)縣加強社會生活噪音治理，理順監(jiān)測職能機制,，完善監(jiān)測機制,，及時查處嚴重影響居民正常生產(chǎn)生活秩序的社會生活噪音污染。

　　四,、陽光樹形象,，切實提升城市管理依法行政水平

　　深入開展城管執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風,、樹形象”提升行動,，全面推行“三項制度”,，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

　?。ㄒ唬┙⑹?、區(qū)（縣）執(zhí)法一體化工作機制。建立執(zhí)法聯(lián)動平臺,，建立健全定期工作例會，分析點評聯(lián)動工作情況,。推行以市局為主導的城管熱點,、難點問題、重點部位執(zhí)法監(jiān)管和重大案件查處的聯(lián)動機制,，適時組織市,、區(qū)（縣）兩級執(zhí)法工作聯(lián)動聯(lián)審，實施“聯(lián)合派駐”,、“聯(lián)合執(zhí)法”或“案件聯(lián)審”的模式,，著力解決重點部位難管、重大案件久拖未結(jié)等老大難問題,。

　?。ǘ┖粚嵒鶎臃ㄖ位A(chǔ)。開展崗位“大練兵大比武”活動,，加強骨干隊伍的專業(yè)培訓,，全年開展專題培訓3次以上，參培執(zhí)法人員600人次以上,。執(zhí)法人員持證上崗率100%,。建立區(qū)縣城管部門法制機構(gòu)，落實專職法制工作人員,，強化法制審查,、執(zhí)法案卷評查等工作，提升基層依法決策水平,。

　?。ㄈ┨嵘龍?zhí)法規(guī)范化水平。一是創(chuàng)新執(zhí)法辦案模式,。積極推行行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，探索案例指導制度,。全面推進城管執(zhí)法網(wǎng)上辦案系統(tǒng),，實行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審核審批監(jiān)督,，進一步提高執(zhí)法效率,。二是規(guī)范執(zhí)法辦案流程,。完善《執(zhí)法告知和結(jié)果公開制度》，加強執(zhí)法案卷評查評優(yōu),，進一步規(guī)范執(zhí)法文書制作和案卷管理,。 三是強化執(zhí)法督察。出臺《城市管理行政執(zhí)法督察考核辦法》,，組建市城管執(zhí)法督察支隊,，定期通報督察情況，督促全面落實行政執(zhí)法責任制,、糾錯問責機制,。

　　五、平安保效益,，全面提升市政公用設(shè)施運營監(jiān)管水平

　　加快城市暖心工程,、健康工程建設(shè)，加大設(shè)施維護監(jiān)管力度,，提升城市安全高效運行能力,。

　　（一）高效推進市政公用設(shè)施建設(shè),。實施“四項暖心工程”,，進一步補齊市政公用設(shè)施短板。一是夜景光化工程,。推進城市進出口通道,、兩江四岸、南苑賓館,、國窖大橋等重要節(jié)點光亮工程,，實施蜀瀘大道沿線7個點位景觀照明建設(shè)，改造春雨路,、錦繡路,、華陽北路等路段路燈，開展路燈維護基地建設(shè),。二是城市道路美化工程,。完成城區(qū)江陽北路、龍透關(guān)路等9條主要干道人行道改造工程,，沱江一橋至市中級人民法院,、城南路一段至黃桷路等4條主要干道車行道瀝青混凝土改造。三是城市防洪排澇工程,。開展道路及下水道維護,，完成國窖大橋2000米橋面排水系統(tǒng)改造。四是城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項目工程。全面貫徹落實《城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》,，督促縣區(qū)和相關(guān)企業(yè)加快項目建設(shè),。開工建設(shè)二道溪污水處理廠三期工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋,，完成農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)掃尾工作,，大力推進配套管網(wǎng)完善工作，提升城鄉(xiāng)污水收集處理能力,。

　?。ǘ娀姓迷O(shè)施運營監(jiān)管。制定《市政管線管理辦法》和《建設(shè)項目市政設(shè)施配套移交備案管理辦法》,，實現(xiàn)市政工程從規(guī)劃設(shè)計,、建設(shè)施工、竣工驗收,、移交管理的全程有效監(jiān)管。加強道路開挖年度計劃管理,，嚴禁重復開挖,、無序開挖城市道路，嚴格占道促銷審批,。加強城市道路和照明設(shè)施日常巡查,，確保城市一、二類道路完好率在95 %以上,，路燈設(shè)施的完好率和亮燈率保持在98%以上,。城市生活垃圾無害化處理率100%，90%以上的村莊生活垃圾得到有效治理,；中心城市污水處理率達94%以上,，縣城達80%以上。

　?。ㄈ┘訌娛姓眯袠I(yè)安全監(jiān)管,。建立健全安全生產(chǎn)責任體系，結(jié)合行業(yè)重點領(lǐng)域,，切實加強城鎮(zhèn)燃氣,、供排水、環(huán)衛(wèi),、道路橋梁,、路燈照明等行業(yè)或領(lǐng)域安全監(jiān)管，每季度開展一次的安全專項整治行動,，全面落實安全隱患排查整治工作機制,。以執(zhí)法檢查為抓手，開展安全生產(chǎn)日常執(zhí)法式檢查，及時立案查處重大安全隱患,，以行政執(zhí)法促行業(yè)安全生產(chǎn),。開展市政公用行業(yè)“平安達標單位”創(chuàng)建活動，在行業(yè)和系統(tǒng)評選表揚一批管理規(guī)范,、高效安全的市政公用企業(yè),，力爭使行業(yè)和系統(tǒng)平安建設(shè)的整體水平上臺階。創(chuàng)新建立安全生產(chǎn)專家診斷制度,，每季度對設(shè)施安全和運行情況全面診斷,。建設(shè)橋梁健康監(jiān)控系統(tǒng)。全面完成各項安全生產(chǎn)指標任務,，確保城管執(zhí)法系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序,。

　　六、黨建強基石,，筑牢事業(yè)跨越發(fā)展的堅強堡壘

　　深入開展“不忘初心,、牢記使命，城管讓瀘州更美麗”主題教育活動,，展現(xiàn)城管執(zhí)法系統(tǒng)“干在實處,、走在前列”的精神風貌，切實增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

　?。ㄒ唬娀谓ㄔO(shè)。嚴格落實黨建工作責任制,，增強各級班子抓黨建工作的主責意識和責任擔當,，落實黨建工作人、財,、物保障,。認真落實民主集中制和《“三重一大”事項決策制度》，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,。

　?。ǘ娀枷虢ㄔO(shè)。深入開展“不忘初心,、牢記使命,，城管讓瀘州更美麗”主題教育活動，把“初心”和“使命”融入到城管事業(yè)發(fā)展的全過程,，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,，堅定城管系統(tǒng)黨員干部理想信念，把好世界觀,、人生觀,、價值觀“總開關(guān)”。

　　（三）強化組織建設(shè),。嚴格執(zhí)行基層黨組織“三會一課”制度,，創(chuàng)新黨組織活動，嚴肅黨員發(fā)展,，配齊配強基層黨組織領(lǐng)導班子,。開展“城管隊伍八大能力提升行動”，實施“城管干部遞進培養(yǎng)計劃”,，加大城管系統(tǒng)后備人才培養(yǎng),，建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⑾敫墒履芨墒赂沙墒碌某枪芎髠淙瞬抨犖椤?

　?。ㄋ模娀黠L和紀律建設(shè),。以巡察整改工作為契機，強力正風肅紀,。局黨組和各直屬單位領(lǐng)導班子堅持每季度專題研究和研判1次黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,。嚴格督促各級班子成員和科室負責人認真履行“一崗雙責”。加強紀律教育,，強化紀律執(zhí)行,，突出重點監(jiān)管點和重點監(jiān)管對象，強化風險防控針對性,，做好預防腐敗關(guān)口前移工作。

　?。ㄎ澹娀麄饕龑?。多主體、多渠道,、多形式開展全方位,、立體式、持續(xù)性宣傳,，大力弘揚以人民為中心的理念,，深入挖掘典型事跡，廣泛宣傳先進人物,，做到宣傳工作有聲有色,、有力有效，樹立城管執(zhí)法的嶄新形象,，營造理解支持關(guān)心厚愛城管工作的良好氛圍,。加強輿情處置，實施“5+2” 輿情監(jiān)測,，強化輿情研判,、預警和應急處置，最大限度減少負面效應。

　　二,、部門預算單位構(gòu)成

　　市城管執(zhí)法局下屬一級預算單位6個,，其中參照公務員法管理的事業(yè)單位2個、其他事業(yè)單位4個,，主要包括市城市管理行政執(zhí)法督察支隊,、市環(huán)衛(wèi)處、市環(huán)衛(wèi)所,、市路燈處,、市工程處、市數(shù)字化城市管理中心,。

　　第二部分 2018年部門預算情況說明

　　一,、收支預算總體情況

　　市城管執(zhí)法局2018年收入預算總額為13744.22萬元，較上年預算增加10683.55萬元,、增長349.06%,，增長的主要原因是2017年底我局機構(gòu)改革后，將市住建局承擔的市政公用設(shè)施運行管理職責劃入市城管執(zhí)法局,，增加了污水處理市場價格補貼經(jīng)費,、小區(qū)燃氣管網(wǎng)改造等項目預算，其中：當年財政撥款收入13659.81萬元,、占99.39%,，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入84.41萬元、占0.61%,。

　　市城管執(zhí)法局2018年支出預算13744.22萬元,，較上年預算增加10683.55萬元、增長349.06%,，增長的主要原因是2017年底我局機構(gòu)改革后,，將市住建局承擔的市政公用設(shè)施運行管理職責劃入市城管執(zhí)法局，增加了污水處理市場價格補貼經(jīng)費,、小區(qū)燃氣管網(wǎng)改造等項目支出預算,，其中：人員支出556.09萬元、占4.05%,，日常公用支出85.76萬元,、占0.62%，項目支出13102.37萬元,、占95.33%,。

　　二、財政撥款收支情況

　　市城管執(zhí)法局2018年財政撥款收支總預算13744.22萬元（其中一般公共預算撥款2774.22萬元,、政府性基金預算撥款10970.00萬元）,比2017年財政撥款收支總預算增加10683.55萬元,、增長349.06%,，增長的主要原因是2017年底我局機構(gòu)改革后，將市住建局承擔的市政公用設(shè)施運行管理職責劃入市城管執(zhí)法局,，增加了污水處理市場價格補貼經(jīng)費,、小區(qū)燃氣管網(wǎng)改造等項目支出預算。

　　收入包括：當年一般公共預算撥款收入2689.81萬元,，上年結(jié)轉(zhuǎn)一般公共預算撥款收入84.41萬元,。支出包括：社會保障和就業(yè)支出72.90萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出19.77萬元,、住房保障支出57.30萬元,，城鄉(xiāng)社區(qū)支出2624.25萬元。

　　三,、一般公共預算當年撥款情況說明

　?。ㄒ唬┮话愎差A算當年撥款規(guī)模變化情況

　　市城管執(zhí)法局2018年一般公共預算當年撥款2689.81萬元，比上年預算數(shù)增加441.50萬元,，變動的主要原因是去年底機構(gòu)改革后,，市住建局承擔的部分職責劃入我局，本年工作任務增加,，預算安排資金也就增加了,。

　　（二）一般公共預算當年撥款結(jié)構(gòu)情況

　　社會保障和就業(yè)支出72.90萬元,，占預算總額的2.71%,；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出19.77萬元，占預算總額的0.74%,；住房保障支出57.30萬元,，占預算總額的2.13%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出2539.84萬元,，占預算總額的94.42%,。

　?。ㄈ┮话愎差A算當年撥款具體使用情況

　　1,、城鄉(xiāng)社區(qū)支出2539.84萬元。主要用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,、污水處理市場價格補貼經(jīng)費,、 小區(qū)燃氣管網(wǎng)改造、垃圾焚燒發(fā)電購買服務經(jīng)費等專項支出,，以及單位正常運轉(zhuǎn)的日常支出,，包括在職人員工資福利支出經(jīng)費，辦公費,、郵電費,、差旅費,、公務用車運行維護費等日常公用經(jīng)費。

　　2,、社會保障和就業(yè)支出72.90萬元,。主要用于離退休人員支出和在職人員基本養(yǎng)老保險、職業(yè)年金繳費支出,。

　　3,、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出19.77萬元。主要用于按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險及公務員醫(yī)療補助等支出

　　4,、住房保障支出57.30萬元,。主要用于單位按照規(guī)定標準為職工繳納住房公積金等支出。

　　四,、一般公共預算基本支出情況說明

　　市城管執(zhí)法局2018年一般公共預算基本支出641.85萬元,，其中：

　　人員經(jīng)費556.09萬元，主要包括：基本工資,、津貼補貼,、獎金、社會保險繳費,、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費,、職業(yè)年金繳費、住房公積金,、其他對個人和家庭的補助支出,。

　　公用經(jīng)費85.76萬元，主要包括：辦公費,、印刷費,、手續(xù)費、水費,、電費,、郵電費、差旅費,、維修（護）費,、會議費、培訓費,、勞務費,、工會經(jīng)費、福利費,、其他交通費,、其他商品和服務支出。

　　五,、“三公”經(jīng)費財政撥款預算安排情況

　　2018年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù)18萬元,，因公出國（境）經(jīng)費0萬元,，公務接待費12萬元，公務用車購置及運行維護費6萬元,，其中公務用車運行維護費6萬元,、公務用車購置費0萬元。

　?。ㄒ唬┮蚬鰢ň常┙?jīng)費較上年預算未發(fā)生增減變化

　　本年度未安排因公出國（境）,。

　　（二）公務接待費較上年預算未發(fā)生增減變化,。

　　本年度公務接待費計劃主要用于省內(nèi)外相關(guān)部門來瀘開展業(yè)務學習,、考察調(diào)研等公務活動。

　?。ㄈ┕珓沼密囘\行維護費較上年預算增加0.8萬元,，增長15.38%，主要原因是單車核算標準提高,。

　?。ㄋ模┕珓沼密囐徶觅M較上年預算無增減變化。

　　單位現(xiàn)有公務用車1輛,，其中：轎車1輛,，越野車0輛，多功能乘用車0輛,。

　　本年度安排公務用車運行維護費6萬元,。主要用于公務用車燃油、維修,、保險等方面支出,。主要保障機關(guān)行政執(zhí)法、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,、市政公用設(shè)施的運行維護等工作的開展,。

　　六、政府性基金預算支出情況說明

　　市城管執(zhí)法局2018年政府性基金預算撥款安排支出10970.00萬元,。

　　七,、國有資本經(jīng)營預算支出情況說明

　　市城管執(zhí)法局2018年國有資本經(jīng)營預算撥款安排支出0萬元。

　　八,、政府性基金預算“三公”經(jīng)費支出情況

　　2018年政府性基金預算“三公”經(jīng)費預算數(shù)0萬元,，因公出國（境）經(jīng)費0萬元,，公務接待費0萬元,，公務用車購置及運行維護費0萬元，其中公務用車運行維護費0萬元,、公務用車購置費0萬元,。

　　九,、其他重要事項的情況說明

　　（一）機關(guān)運行經(jīng)費

　　2018年市城管執(zhí)法局機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預算85.76萬元,，比上年預算增加14.1萬元,、增長19.68%，變動的主要原因是本年福利費和工會經(jīng)費預算未包括在人員公用支出定額預算內(nèi),。

　?。ǘ┱少徢闆r

　　2018年市城管執(zhí)法局安排政府采購預算133萬元，比上年預算增加132.7萬元,、增長44233.33%,，主要用于城管執(zhí)法信息化建設(shè)、執(zhí)法服裝購置等,。

　?。ㄈ﹪匈Y產(chǎn)占有使用情況

　　2018年市城管執(zhí)法局共有車輛1輛，其中一般公務用車1輛,，執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛,。單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺（套）。

　　2018年部門預算安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備經(jīng)費0萬元,。

　?。ㄋ模┛冃繕嗽O(shè)置情況

　　2018年100萬元以上項目按要求編制了績效目標，綜合反映項目預期完成的數(shù)量,、成本,、時效、質(zhì)量,，預期達到的社會效益,、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益,、可持續(xù)影響以及服務對象滿意度等情況,。

　　第三部分 名詞解釋

　　（一）一般公共預算撥款收入：指市級財政當年撥付的資金,。

　?。ǘ┥夏杲Y(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金,。

　?。ㄈ┗局С觯褐笧楸Ｕ蠙C構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出,。

　?。ㄋ模╉椖恐С觯褐冈诨局С鲋鉃橥瓿商囟ㄐ姓蝿蘸褪聵I(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

　?。ㄎ澹C關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金,，包括辦公及印刷費,、郵電費、差旅費,、會議費,、培訓費、福利費,、日常維修費,、水電費、取暖費,、物業(yè)管理費,、公務用車運行維護費以及其他費用。

　　附件：表1.部門收支總表

　　表1-1.部門收入總表

　　表1-2.部門支出總表

　　表2.財政撥款收支預算總表

　　表2-1.財政撥款支出預算表（政府經(jīng)濟分類科目）

　　表3.一般公共預算支出預算表

　　表3-1.一般公共預算基本支出預算表

　　表3-2.一般公共預算項目支出預算表

　　表3-3.一般公共預算“三公”經(jīng)費支出預算表

　　表4.政府性基金支出預算表

　　表4-1.政府性基金預算“三公”經(jīng)費支出預算表

　　表5.國有資本經(jīng)營預算支出預算表

　　表6.部門預算項目績效目標

2018年部門預算公開報表