索引號: | 00835003X/2017-01438 | 發(fā)布機構(gòu): | 市政府辦公室 |
生效日期: | 2017-10-18 | 文 號: | 瀘市府發(fā)[2017]55號 |
關(guān)鍵詞: | 主題分類: | 01C政府組成部門 |
瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知
各縣(區(qū))人民政府、各園區(qū)管委會,、市級各部門,有關(guān)單位:
現(xiàn)將《瀘州市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》印發(fā)你們,,請認真組織實施,。
第一章 總 則
第一條 為加快推進瀘州市政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和公共數(shù)據(jù)資源共享,增強政府公信力,,提高行政效率,,提升業(yè)務(wù)協(xié)同能力和服務(wù)水平,充分發(fā)揮政務(wù)信息資源共享在“放管服”改革中的重要作用,,推進我市政府深化改革,、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理,,充分發(fā)揮電子政務(wù)在建設(shè)服務(wù)型政府中的作用,,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕39號),、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省政務(wù)信息資源共享管理實施細則(暫行)的通知》(川府發(fā)〔2017〕16號),結(jié)合本市實際,,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱政務(wù)信息資源,是指政務(wù)部門在履行職責過程中制作或獲取的,,以一定形式記錄,、保存的文件、資料,、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息資源,,包括政務(wù)部門直接或通過第三方依法采集的、依法授權(quán)管理的和因履行職責需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的信息資源等,。
本辦法所稱政務(wù)部門,,是指政府部門及法律法規(guī)授權(quán)具有行政職能的事業(yè)單位和社會組織和為政府部門提供信息資源服務(wù)的機構(gòu)。
第三條 本辦法用于規(guī)范瀘州市各級政務(wù)部門間政務(wù)信息資源共享工作,,包括因履行職責需要使用其他政務(wù)部門政務(wù)信息資源和為其他政務(wù)部門提供政務(wù)信息資源的行為,。
第四條 本辦法中有關(guān)術(shù)語定義如下:
(一)基礎(chǔ)信息資源庫指儲存基礎(chǔ)政務(wù)信息資源的數(shù)據(jù)庫,,具有基礎(chǔ)性,、基準性、標識性和穩(wěn)定性等特征,。其中基礎(chǔ)政務(wù)信息資源指全市經(jīng)濟社會發(fā)展中最為基礎(chǔ)的,、多個政務(wù)部門在其履行職責過程中共同需要的政務(wù)信息,包括人口,、法人單位,、自然資源和地理空間、統(tǒng)計信息,、城市活動信息,、電子證照、社會信用等基礎(chǔ)信息,。
?。ǘ┲黝}信息資源庫指圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的某一個主題領(lǐng)域,多部門共建項目或業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)需求的政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫,,包括健康保障,、社會保障、食品藥品安全,、安全生產(chǎn),、價格監(jiān)管、能源安全,、信用體系,、城鄉(xiāng)建設(shè)、社區(qū)治理,、生態(tài)環(huán)保,、應(yīng)急維穩(wěn)等數(shù)據(jù)庫。
?。ㄈ┎块T信息資源庫指瀘州市各級政務(wù)部門履職形成的政務(wù)信息資源和部門職權(quán)范圍內(nèi)管理的政務(wù)信息資源的數(shù)據(jù)庫,。
(四)前置信息資源庫指瀘州市數(shù)據(jù)資源中心在與瀘州市各級政務(wù)部門進行信息資源共享交換過程中,,用于臨時存儲數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫,。
第五條 政務(wù)信息資源共享應(yīng)當遵循以下原則:
(一)以共享為原則,,不共享為例外,。政務(wù)部門在履職過程中形成的政務(wù)信息資源原則上應(yīng)予以共享。凡不予共享的,,必須有法律法規(guī)或黨中央,、國務(wù)院政策依據(jù)。涉及國家秘密和安全,、工作秘密,、商業(yè)秘密及個人隱私的,按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,。
?。ǘ┮粩?shù)一源,多元校核,。按照統(tǒng)一標準統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)信息資源目錄和共享交換體系,,規(guī)范政務(wù)信息資源采集、存儲,、交換和共享工作,。建立唯一數(shù)據(jù)源,相同數(shù)據(jù)不重復(fù)采集,。不同部門產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù),,多方共同校核,避免數(shù)據(jù)不一致,。
?。ㄈ┬枨髮?dǎo)向,無償使用,?;谡?wù)信息資源共享需求,再造和優(yōu)化政務(wù)部門業(yè)務(wù)流程,。因履行職責需要使用共享信息的部門(以下簡稱使用部門)提出明確的共享需求和信息使用用途,,共享信息的產(chǎn)生和提供部門(以下簡稱提供部門)應(yīng)及時響應(yīng)并無償提供共享服務(wù),。
(四)統(tǒng)一標準,。全市按照統(tǒng)一的標準規(guī)范進行政務(wù)信息資源的采集,、存儲、交換,、歸檔和共享工作,,滿足政務(wù)信息資源共享的技術(shù)要求。
?。ㄎ澹娀O(jiān)督,,保障安全。統(tǒng)籌建立政務(wù)信息資源共享管理機制,、安全機制,、工作評價機制,在信息采集,、共享,、使用全過程中,通過全市統(tǒng)一身份認證體系加強身份鑒別,、授權(quán)管理和安全保障,,確保共享信息安全。
第六條 對標省政府成立瀘州市政府信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),,領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌組織全市政務(wù)信息資源共享工作,,理順管理體制機制,制定發(fā)展規(guī)劃,,研究決定重大事項,,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各區(qū)縣,、各園區(qū),、各部門開展政務(wù)信息資源共享工作。市政府辦公室,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委負責具體工作,市政府辦公室是統(tǒng)籌管理全市政務(wù)信息和數(shù)據(jù)資源的主管部門,,負責組織,、指導(dǎo)、監(jiān)督政務(wù)信息資源共享等工作,,組織專家組或第三方評估機構(gòu)對政務(wù)信息資源重大事項進行論證評估,。市經(jīng)濟和信息化委負責瀘州市數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺項目建設(shè),建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和政務(wù)信息資源共享交換體系,,制定政務(wù)信息資源交換標準,,為全市提供政務(wù)信息資源共享交換服務(wù),。市發(fā)展改革委承擔項目管理及對接省發(fā)展改革委等工作。
各區(qū),、縣人民政府,,各園區(qū)管委會應(yīng)明確政務(wù)信息資源共享工作管理機構(gòu),負責組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本區(qū)域內(nèi)政務(wù)信息資源共享工作,,按市級標準和技術(shù)規(guī)范編制上報本區(qū)域政務(wù)信息資源目錄,,做好政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理及數(shù)據(jù)歸集工作,建設(shè)本區(qū)域共享基礎(chǔ)設(shè)施,,考核評估本區(qū)域政務(wù)信息資源共享工作,。
市級政務(wù)部門負責協(xié)調(diào)、組織本部門內(nèi)部及下屬單位的政務(wù)信息資源共享工作,,建立和完善本部門政務(wù)信息資源共享工作流程,,明確目標和責任。
第二章 政務(wù)信息資源目錄
第七條 政務(wù)信息資源目錄是實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ),,是政務(wù)部門間信息資源共享的依據(jù),。政務(wù)信息資源目錄分為電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的政務(wù)信息資源目錄和電子政務(wù)外網(wǎng)的政務(wù)信息資源目錄。市級政務(wù)信息資源目錄在省級政務(wù)信息資源目錄的基礎(chǔ)上編制,,各區(qū)縣,、各園區(qū)在市級政務(wù)信息資源目錄的基礎(chǔ)上結(jié)合實際編制本級目錄。
第八條 市政府辦公室和市經(jīng)濟和信息化委牽頭制定《瀘州市政務(wù)信息資源目錄編制指南》(以下簡稱《指南》),,明確政務(wù)信息資源的分類,、責任方、格式,、屬性,、更新時限、共享類型,、使用要求等內(nèi)容,,并統(tǒng)籌編制《瀘州市政務(wù)信息資源目錄(市級)》和建設(shè)全市政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)。各政務(wù)部門應(yīng)當按照《瀘州市政務(wù)信息資源目錄》和政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)的要求,,負責本部門政務(wù)信息資源的更新與維護,,保證政務(wù)信息資源的及時、準確和完整,。
第九條 各區(qū)縣,、各園區(qū)政務(wù)信息資源共享工作管理機構(gòu)應(yīng)按照《指南》要求組織編制本區(qū)域政務(wù)信息資源目錄,監(jiān)督考核本級政務(wù)部門政務(wù)信息資源目錄的更新,、維護等工作,。市經(jīng)濟和信息化委牽頭,,市政府辦公室監(jiān)督考核市級各政務(wù)部門,各區(qū)縣,、各園區(qū)政務(wù)信息資源目錄的更新,、維護等工作,并負責匯總形成全市政務(wù)信息資源目錄,。
第十條 各類政務(wù)信息資源目錄編制完成并逐條審核后,,在全市政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)上注冊、發(fā)布并動態(tài)更新,、維護,。政務(wù)部門因機構(gòu)改革或者法定職責調(diào)整等,應(yīng)在有關(guān)法律法規(guī)作出修訂或行政管理職能發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi),,更新本部門政務(wù)信息資源目錄,,確保目錄與內(nèi)容保持一致。
第十一條 市數(shù)據(jù)資源中心應(yīng)當為政務(wù)信息資源共享提供高效,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),,鼓勵各政務(wù)部門以共享方式獲取其他政務(wù)部門已采集的信息,避免重復(fù)采集,。
第十二條 各政務(wù)部門應(yīng)當根據(jù)履行職責的需要,,建立完善各自的專業(yè)數(shù)據(jù)庫,涉及共享信息的專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)當符合《瀘州市政務(wù)信息資源目錄》及相關(guān)標準,。
第三章 政務(wù)信息資源共享平臺
第十三條 政務(wù)信息資源共享平臺(以下簡稱共享平臺)是管理瀘州市政務(wù)信息資源目錄,、支撐各政務(wù)部門開展政務(wù)信息資源共享交換的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。政務(wù)信息資源共享通過共享平臺實現(xiàn),。
共享平臺分為共享平臺(內(nèi)網(wǎng))和共享平臺(外網(wǎng)),,共享平臺(內(nèi)網(wǎng))應(yīng)按照涉密信息系統(tǒng)分級保護要求,依托電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和管理,;共享平臺(外網(wǎng))應(yīng)按照國家信息安全等級保護及網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度和要求,,依托電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理。
第十四條 市政府辦公室和市經(jīng)濟和信息化委負責依托華為四川大數(shù)據(jù)中心建設(shè)共享平臺(外網(wǎng)),,項目名為瀘州市數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺,。我市自建共享平臺按規(guī)范標準與省級共享平臺對接。各區(qū)縣,、各園區(qū)直接使用市級共享平臺,,不建設(shè)本級共享平臺。
第十五條 我市各級政務(wù)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)原則上通過電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或電子政務(wù)外網(wǎng)承載,。我市各級政務(wù)部門應(yīng)抓緊推進本部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)向電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或電子政務(wù)外網(wǎng)遷移,。非涉密信息系統(tǒng)加快遷移到華為四川大數(shù)據(jù)中心并接入瀘州市數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺。
凡新建需跨部門共享信息的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),必須通過共享平臺實施信息共享,,原有部門信息共享交換系統(tǒng)應(yīng)接入共享平臺,。
第十六條 共享平臺通過數(shù)據(jù)交換總線連接多個數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點,形成部門分類集中,、業(yè)務(wù)分權(quán)共享的數(shù)據(jù)交換模式,。提供部門通過數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點授權(quán)提供數(shù)據(jù),使用部門通過數(shù)據(jù)交換總線獲取數(shù)據(jù),。數(shù)據(jù)交換總線由瀘州市數(shù)據(jù)資源中心管理和維護,,提供部門和使用部門各自負責本部門數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點的運行管理和日常維護。
第十七條 市級政務(wù)部門負責本部門政務(wù)信息系統(tǒng)接入市級共享平臺,,各區(qū)縣,、各園區(qū)負責本區(qū)域政務(wù)信息系統(tǒng)接入市級共享平臺,并按照政務(wù)信息資源目錄向共享平臺提供共享政務(wù)信息資源,,從共享平臺獲取并使用共享信息,。
第四章 政務(wù)信息資源提供
第十八條 政務(wù)信息資源按資源屬性分為基礎(chǔ)信息資源,、主題信息資源,、部門信息資源等三種類型。
第十九條 列入目錄的政務(wù)信息資源應(yīng)按統(tǒng)一標準規(guī)范,,以電子化形式,、接口方式通過共享平臺實現(xiàn)交換。非電子化資源應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)標準逐步進行電子化改造,。
第二十條 各級政務(wù)部門應(yīng)按照職責分工采集數(shù)據(jù),,堅持按需采集、授權(quán)采集,,避免重復(fù)采集,、多頭采集。
第二十一條 基礎(chǔ)信息資源匯聚后形成基礎(chǔ)信息資源庫,,由市經(jīng)濟和信息化委負責組織相關(guān)部門采集,、編目、更新,、維護,;按主題匯聚形成的主題信息資源庫,由該主題信息化共建工程牽頭建設(shè)部門負責組織相關(guān)部門采集,、編目,、更新、維護,;部門信息資源編目,、更新、維護由各部門自行負責;前置數(shù)據(jù)庫的管理,、建設(shè),、運行和維護由各部門自行負責。
第二十二條 市經(jīng)濟和信息化委負責定義基礎(chǔ)信息項和業(yè)務(wù)信息項,,基礎(chǔ)信息項應(yīng)無條件共享給政務(wù)部門使用,,業(yè)務(wù)信息項可按照市級分散和與省級對接相結(jié)合的方式建設(shè),通過共享平臺予以共享,。
第二十三條 提供部門負責政務(wù)信息資源的準確性,、時效性、完整性和可用性的審核把關(guān),。政務(wù)信息資源發(fā)生變化時,,要確保目錄和數(shù)據(jù)按《瀘州市政務(wù)信息資源共享目錄》規(guī)定的時限在共享平臺同步更新。
第五章 政務(wù)信息資源共享利用
第二十四條 政務(wù)信息資源按共享類型分為無條件共享,、有條件共享,、不予共享等三種類型。
可提供給所有部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于無條件共享類,。
可提供給指定部門共享使用,、僅部分內(nèi)容能夠提供給所有部門共享使用、應(yīng)進行數(shù)據(jù)脫敏或進行數(shù)據(jù)比對的政務(wù)信息資源屬于有條件共享類,。
不宜提供給其他部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于不予共享類,。
第二十五條 無條件共享的政務(wù)信息資源,使用部門可在共享平臺上直接獲取,。有條件共享的政務(wù)信息資源,,由提供部門設(shè)定共享條件并發(fā)布在目錄系統(tǒng)上,使用部門根據(jù)共享條件向提供部門提出共享申請,,提供部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)受理,,對予以共享的通過數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點提供數(shù)據(jù),共享平臺負責共享交換日志記錄,,對不予共享的應(yīng)說明理由,。通過數(shù)據(jù)比對方式進行的共享遵循“數(shù)據(jù)不落地”原則,提供部門僅提供數(shù)據(jù)比對結(jié)果,,使用部門從提供部門數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點直接獲取比對結(jié)果,。不予共享的政務(wù)信息資源,非涉密內(nèi)容在政務(wù)信息資源目錄(外網(wǎng))上編目,,涉密內(nèi)容在政務(wù)信息資源目錄(內(nèi)網(wǎng))上編目,。
第二十六條 使用部門對獲取的共享信息有疑義或發(fā)現(xiàn)有明顯錯誤的,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題3個工作日內(nèi)反饋提供部門予以校核,,提供部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)予以處理和回復(fù),。
第二十七條 凡對政務(wù)信息資源共享和使用有異議的,由使用部門與提供部門協(xié)商解決,協(xié)商未果的由市經(jīng)濟和信息化委協(xié)調(diào)解決,,必要時由領(lǐng)導(dǎo)小組最終裁定,。
第二十八條 政務(wù)信息資源盡可能向社會開放,與民生保障服務(wù)相關(guān)的信用,、交通,、醫(yī)療、衛(wèi)生,、就業(yè),、社保、地理,、文化和教育等領(lǐng)域的政務(wù)信息資源優(yōu)先向社會開放,。
第六章 安全管理
第二十九條 市政府辦公室和市經(jīng)濟和信息化委負責瀘州市數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺的安全防護,切實保障非涉密政務(wù)信息資源共享交換的數(shù)據(jù)安全,;提供部門和使用部門負責本部門數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點的安全,,落實本部門對接系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施,定期開展安全風險評估,。
第三十條 按照“誰主管,,誰提供,誰負責”原則,,提供部門對共享信息的安全性進行審查,,確保所提供信息真實,、合法,、有效。
第三十一條 按照“誰經(jīng)手,,誰使用,,誰管理,誰負責”原則,,使用部門應(yīng)按照履行職責需要,,依法依規(guī)合理使用共享信息,并對使用過程中的數(shù)據(jù)安全負責,。
第三十二條 使用部門和提供部門應(yīng)簽訂信息資源共享安全協(xié)議,,共享過程中充分保護工作秘密、商業(yè)秘密及個人隱私,。承擔政務(wù)信息資源共享的技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)與授權(quán)單位簽訂安全協(xié)議,,落實安全責任。
第三十三條 各級政務(wù)部門建立健全信息資源安全管理制度和工作規(guī)范,,指定專人負責本部門共享數(shù)據(jù)的安全管理工作,。出現(xiàn)安全問題時及時向信息安全主管部門報告。
第三十四條 各級政務(wù)信息資源共享工作管理機構(gòu)要構(gòu)建政務(wù)信息資源共享安全防控技術(shù)體系,完善政務(wù)信息資源共享身份認證,、訪問控制,,實現(xiàn)事前控制;加強政務(wù)信息資源訪問權(quán)限管理,、共享流程規(guī)范,,實現(xiàn)事中監(jiān)控;強化信息審計追蹤,、共享日志記錄,,實現(xiàn)事后審計,防止數(shù)據(jù)主動和被動泄露,。
第三十五條 各級政務(wù)部門應(yīng)建立健全安全應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)機制,。建立政務(wù)信息資源共享溯源機制,在采集,、共享,、查詢、比對,、下載,、訪問、更新等過程中實施日志記錄,,日志保留時間不少于2年,。
第七章 監(jiān)督保障
第三十六條 領(lǐng)導(dǎo)小組按省政府要求對各區(qū)縣、各園區(qū),、各市級政務(wù)部門信息資源的目錄編制,、注冊、更新,、維護和信息資源共享情況進行評估,,評估結(jié)果納入市委目督辦或領(lǐng)導(dǎo)小組對各政務(wù)部門的年度考核和通報。
各區(qū)縣,、各園區(qū),、各市級部門應(yīng)建立信息共享工作評價機制,督促考核本區(qū)域政務(wù)信息資源共享工作落實,。各區(qū)縣,、各園區(qū)、各市級部門于每季度第1周內(nèi)向市政府報告上一季度信息資源共享開展情況和考核結(jié)果,,領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后于次年1月底前向省政府報告全年情況,。
第三十七條 市政府辦公室、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委,、市財政局負責建立瀘州市政務(wù)部門信息化項目建設(shè)投資和運維經(jīng)費協(xié)商機制,,對落實政務(wù)信息資源共享要求和網(wǎng)絡(luò)安全要求的情況進行聯(lián)合考評,凡不符合政務(wù)信息資源共享要求的,,不予審批建設(shè)項目,,不予安排運維經(jīng)費。
政務(wù)部門信息化項目立項申請前應(yīng)預(yù)編形成項目信息資源目錄,,作為項目審批要件,。項目建成后應(yīng)將項目信息資源目錄納入共享平臺目錄管理系統(tǒng),進行信息安全等級保護測評,、信息安全風險評估或者分級保護測評后接入共享平臺,,作為項目驗收要求。
第三十八條 政務(wù)信息資源共享相關(guān)項目建設(shè)資金納入政府固定資產(chǎn)投資,,政務(wù)信息資源共享相關(guān)工作經(jīng)費納入部門財政預(yù)算,,并給予優(yōu)先安排。
第三十九條 市審計局在政務(wù)信息資源共享中要發(fā)揮監(jiān)督作用,,保障專項資金使用的真實性,、合法性和效益性,審計政務(wù)信息資源共享平臺的安全性,、可靠性和經(jīng)濟性,。
第四十條 市經(jīng)濟和信息化委每年至少組織一次全市政務(wù)信息資源共享工作培訓(xùn)會。
第四十一條 各級政務(wù)部門應(yīng)建立健全政務(wù)信息資源共享工作管理制度,,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,明確目標、責任和實施機構(gòu),。強化部門主要負責人對政務(wù)信息資源共享工作的領(lǐng)導(dǎo),,各政務(wù)部門主要負責人是本部門政務(wù)信息資源共享工作的第一責任人,并明確分管責任人和聯(lián)系人,。
第四十二條 有下列情形之一的,,由領(lǐng)導(dǎo)小組通知整改,,未在規(guī)定時限內(nèi)完成整改的予以書面通報,,造成嚴重不良后果的,按照行政效能監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定予以處理:
?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定將本部門掌握的信息資源提供給其他部門共享的,。
(二)不按照規(guī)定隨意采集信息資源,,擴大數(shù)據(jù)采集范圍,,造成重復(fù)采集數(shù)據(jù),增加社會成本,,給社會公眾增加負擔的,。
?。ㄈ┕室馓峁┎徽鎸崱⒉粶蚀_,、不全面的資源目錄和信息資源的,,未按照規(guī)定時限注冊、更新資源目錄和信息資源的,。
?。ㄋ模Λ@取的共享信息資源管理失控,致使出現(xiàn)濫用,、非授權(quán)使用,、未經(jīng)許可擴散以及泄露的。
?。ㄎ澹┎话凑找?guī)定擅自將獲取的共享信息資源用于本部門履行職責需要以外的,,或擅自轉(zhuǎn)讓給第三方的,或利用共享數(shù)據(jù)資源開展經(jīng)營性活動的,。
?。ω熈钫牡膯栴},拒不整改的,。
?。ㄆ撸┢渌`反本辦法的行為。
第四十三條 違反法律法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定,,造成國家,、法人、其他部門和個人損失的,,依法追究相關(guān)部門和直接責任人的法律責任,。
第四十四條 各部門如違反本辦法規(guī)定的,其他部門有權(quán)向領(lǐng)導(dǎo)小組或市政府辦公室投訴,,有關(guān)部門接到投訴后,,應(yīng)當及時調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋投訴部門,。
第八章 附 則
第四十五條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋,。
第四十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
現(xiàn)將《瀘州市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》印發(fā)你們,,請認真組織實施,。
瀘州市人民政府
2017年10月18日
瀘州市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法
2017年10月18日
瀘州市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加快推進瀘州市政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和公共數(shù)據(jù)資源共享,增強政府公信力,,提高行政效率,,提升業(yè)務(wù)協(xié)同能力和服務(wù)水平,充分發(fā)揮政務(wù)信息資源共享在“放管服”改革中的重要作用,,推進我市政府深化改革,、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理,,充分發(fā)揮電子政務(wù)在建設(shè)服務(wù)型政府中的作用,,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕39號),、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省政務(wù)信息資源共享管理實施細則(暫行)的通知》(川府發(fā)〔2017〕16號),結(jié)合本市實際,,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱政務(wù)信息資源,是指政務(wù)部門在履行職責過程中制作或獲取的,,以一定形式記錄,、保存的文件、資料,、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息資源,,包括政務(wù)部門直接或通過第三方依法采集的、依法授權(quán)管理的和因履行職責需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的信息資源等,。
本辦法所稱政務(wù)部門,,是指政府部門及法律法規(guī)授權(quán)具有行政職能的事業(yè)單位和社會組織和為政府部門提供信息資源服務(wù)的機構(gòu)。
第三條 本辦法用于規(guī)范瀘州市各級政務(wù)部門間政務(wù)信息資源共享工作,,包括因履行職責需要使用其他政務(wù)部門政務(wù)信息資源和為其他政務(wù)部門提供政務(wù)信息資源的行為,。
第四條 本辦法中有關(guān)術(shù)語定義如下:
(一)基礎(chǔ)信息資源庫指儲存基礎(chǔ)政務(wù)信息資源的數(shù)據(jù)庫,,具有基礎(chǔ)性,、基準性、標識性和穩(wěn)定性等特征,。其中基礎(chǔ)政務(wù)信息資源指全市經(jīng)濟社會發(fā)展中最為基礎(chǔ)的,、多個政務(wù)部門在其履行職責過程中共同需要的政務(wù)信息,包括人口,、法人單位,、自然資源和地理空間、統(tǒng)計信息,、城市活動信息,、電子證照、社會信用等基礎(chǔ)信息,。
?。ǘ┲黝}信息資源庫指圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的某一個主題領(lǐng)域,多部門共建項目或業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)需求的政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫,,包括健康保障,、社會保障、食品藥品安全,、安全生產(chǎn),、價格監(jiān)管、能源安全,、信用體系,、城鄉(xiāng)建設(shè)、社區(qū)治理,、生態(tài)環(huán)保,、應(yīng)急維穩(wěn)等數(shù)據(jù)庫。
?。ㄈ┎块T信息資源庫指瀘州市各級政務(wù)部門履職形成的政務(wù)信息資源和部門職權(quán)范圍內(nèi)管理的政務(wù)信息資源的數(shù)據(jù)庫,。
(四)前置信息資源庫指瀘州市數(shù)據(jù)資源中心在與瀘州市各級政務(wù)部門進行信息資源共享交換過程中,,用于臨時存儲數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫,。
第五條 政務(wù)信息資源共享應(yīng)當遵循以下原則:
(一)以共享為原則,,不共享為例外,。政務(wù)部門在履職過程中形成的政務(wù)信息資源原則上應(yīng)予以共享。凡不予共享的,,必須有法律法規(guī)或黨中央,、國務(wù)院政策依據(jù)。涉及國家秘密和安全,、工作秘密,、商業(yè)秘密及個人隱私的,按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,。
?。ǘ┮粩?shù)一源,多元校核,。按照統(tǒng)一標準統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)信息資源目錄和共享交換體系,,規(guī)范政務(wù)信息資源采集、存儲,、交換和共享工作,。建立唯一數(shù)據(jù)源,相同數(shù)據(jù)不重復(fù)采集,。不同部門產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù),,多方共同校核,避免數(shù)據(jù)不一致,。
?。ㄈ┬枨髮?dǎo)向,無償使用,?;谡?wù)信息資源共享需求,再造和優(yōu)化政務(wù)部門業(yè)務(wù)流程,。因履行職責需要使用共享信息的部門(以下簡稱使用部門)提出明確的共享需求和信息使用用途,,共享信息的產(chǎn)生和提供部門(以下簡稱提供部門)應(yīng)及時響應(yīng)并無償提供共享服務(wù),。
(四)統(tǒng)一標準,。全市按照統(tǒng)一的標準規(guī)范進行政務(wù)信息資源的采集,、存儲、交換,、歸檔和共享工作,,滿足政務(wù)信息資源共享的技術(shù)要求。
?。ㄎ澹娀O(jiān)督,,保障安全。統(tǒng)籌建立政務(wù)信息資源共享管理機制,、安全機制,、工作評價機制,在信息采集,、共享,、使用全過程中,通過全市統(tǒng)一身份認證體系加強身份鑒別,、授權(quán)管理和安全保障,,確保共享信息安全。
第六條 對標省政府成立瀘州市政府信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),,領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌組織全市政務(wù)信息資源共享工作,,理順管理體制機制,制定發(fā)展規(guī)劃,,研究決定重大事項,,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各區(qū)縣,、各園區(qū),、各部門開展政務(wù)信息資源共享工作。市政府辦公室,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委負責具體工作,市政府辦公室是統(tǒng)籌管理全市政務(wù)信息和數(shù)據(jù)資源的主管部門,,負責組織,、指導(dǎo)、監(jiān)督政務(wù)信息資源共享等工作,,組織專家組或第三方評估機構(gòu)對政務(wù)信息資源重大事項進行論證評估,。市經(jīng)濟和信息化委負責瀘州市數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺項目建設(shè),建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和政務(wù)信息資源共享交換體系,,制定政務(wù)信息資源交換標準,,為全市提供政務(wù)信息資源共享交換服務(wù),。市發(fā)展改革委承擔項目管理及對接省發(fā)展改革委等工作。
各區(qū),、縣人民政府,,各園區(qū)管委會應(yīng)明確政務(wù)信息資源共享工作管理機構(gòu),負責組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本區(qū)域內(nèi)政務(wù)信息資源共享工作,,按市級標準和技術(shù)規(guī)范編制上報本區(qū)域政務(wù)信息資源目錄,,做好政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理及數(shù)據(jù)歸集工作,建設(shè)本區(qū)域共享基礎(chǔ)設(shè)施,,考核評估本區(qū)域政務(wù)信息資源共享工作,。
市級政務(wù)部門負責協(xié)調(diào)、組織本部門內(nèi)部及下屬單位的政務(wù)信息資源共享工作,,建立和完善本部門政務(wù)信息資源共享工作流程,,明確目標和責任。
第二章 政務(wù)信息資源目錄
第七條 政務(wù)信息資源目錄是實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ),,是政務(wù)部門間信息資源共享的依據(jù),。政務(wù)信息資源目錄分為電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的政務(wù)信息資源目錄和電子政務(wù)外網(wǎng)的政務(wù)信息資源目錄。市級政務(wù)信息資源目錄在省級政務(wù)信息資源目錄的基礎(chǔ)上編制,,各區(qū)縣,、各園區(qū)在市級政務(wù)信息資源目錄的基礎(chǔ)上結(jié)合實際編制本級目錄。
第八條 市政府辦公室和市經(jīng)濟和信息化委牽頭制定《瀘州市政務(wù)信息資源目錄編制指南》(以下簡稱《指南》),,明確政務(wù)信息資源的分類,、責任方、格式,、屬性,、更新時限、共享類型,、使用要求等內(nèi)容,,并統(tǒng)籌編制《瀘州市政務(wù)信息資源目錄(市級)》和建設(shè)全市政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)。各政務(wù)部門應(yīng)當按照《瀘州市政務(wù)信息資源目錄》和政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)的要求,,負責本部門政務(wù)信息資源的更新與維護,,保證政務(wù)信息資源的及時、準確和完整,。
第九條 各區(qū)縣,、各園區(qū)政務(wù)信息資源共享工作管理機構(gòu)應(yīng)按照《指南》要求組織編制本區(qū)域政務(wù)信息資源目錄,監(jiān)督考核本級政務(wù)部門政務(wù)信息資源目錄的更新,、維護等工作,。市經(jīng)濟和信息化委牽頭,,市政府辦公室監(jiān)督考核市級各政務(wù)部門,各區(qū)縣,、各園區(qū)政務(wù)信息資源目錄的更新,、維護等工作,并負責匯總形成全市政務(wù)信息資源目錄,。
第十條 各類政務(wù)信息資源目錄編制完成并逐條審核后,,在全市政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)上注冊、發(fā)布并動態(tài)更新,、維護,。政務(wù)部門因機構(gòu)改革或者法定職責調(diào)整等,應(yīng)在有關(guān)法律法規(guī)作出修訂或行政管理職能發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi),,更新本部門政務(wù)信息資源目錄,,確保目錄與內(nèi)容保持一致。
第十一條 市數(shù)據(jù)資源中心應(yīng)當為政務(wù)信息資源共享提供高效,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),,鼓勵各政務(wù)部門以共享方式獲取其他政務(wù)部門已采集的信息,避免重復(fù)采集,。
第十二條 各政務(wù)部門應(yīng)當根據(jù)履行職責的需要,,建立完善各自的專業(yè)數(shù)據(jù)庫,涉及共享信息的專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)當符合《瀘州市政務(wù)信息資源目錄》及相關(guān)標準,。
第三章 政務(wù)信息資源共享平臺
第十三條 政務(wù)信息資源共享平臺(以下簡稱共享平臺)是管理瀘州市政務(wù)信息資源目錄,、支撐各政務(wù)部門開展政務(wù)信息資源共享交換的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。政務(wù)信息資源共享通過共享平臺實現(xiàn),。
共享平臺分為共享平臺(內(nèi)網(wǎng))和共享平臺(外網(wǎng)),,共享平臺(內(nèi)網(wǎng))應(yīng)按照涉密信息系統(tǒng)分級保護要求,依托電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和管理,;共享平臺(外網(wǎng))應(yīng)按照國家信息安全等級保護及網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度和要求,,依托電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理。
第十四條 市政府辦公室和市經(jīng)濟和信息化委負責依托華為四川大數(shù)據(jù)中心建設(shè)共享平臺(外網(wǎng)),,項目名為瀘州市數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺,。我市自建共享平臺按規(guī)范標準與省級共享平臺對接。各區(qū)縣,、各園區(qū)直接使用市級共享平臺,,不建設(shè)本級共享平臺。
第十五條 我市各級政務(wù)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)原則上通過電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或電子政務(wù)外網(wǎng)承載,。我市各級政務(wù)部門應(yīng)抓緊推進本部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)向電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或電子政務(wù)外網(wǎng)遷移,。非涉密信息系統(tǒng)加快遷移到華為四川大數(shù)據(jù)中心并接入瀘州市數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺。
凡新建需跨部門共享信息的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),必須通過共享平臺實施信息共享,,原有部門信息共享交換系統(tǒng)應(yīng)接入共享平臺,。
第十六條 共享平臺通過數(shù)據(jù)交換總線連接多個數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點,形成部門分類集中,、業(yè)務(wù)分權(quán)共享的數(shù)據(jù)交換模式,。提供部門通過數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點授權(quán)提供數(shù)據(jù),使用部門通過數(shù)據(jù)交換總線獲取數(shù)據(jù),。數(shù)據(jù)交換總線由瀘州市數(shù)據(jù)資源中心管理和維護,,提供部門和使用部門各自負責本部門數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點的運行管理和日常維護。
第十七條 市級政務(wù)部門負責本部門政務(wù)信息系統(tǒng)接入市級共享平臺,,各區(qū)縣,、各園區(qū)負責本區(qū)域政務(wù)信息系統(tǒng)接入市級共享平臺,并按照政務(wù)信息資源目錄向共享平臺提供共享政務(wù)信息資源,,從共享平臺獲取并使用共享信息,。
第四章 政務(wù)信息資源提供
第十八條 政務(wù)信息資源按資源屬性分為基礎(chǔ)信息資源,、主題信息資源,、部門信息資源等三種類型。
第十九條 列入目錄的政務(wù)信息資源應(yīng)按統(tǒng)一標準規(guī)范,,以電子化形式,、接口方式通過共享平臺實現(xiàn)交換。非電子化資源應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)標準逐步進行電子化改造,。
第二十條 各級政務(wù)部門應(yīng)按照職責分工采集數(shù)據(jù),,堅持按需采集、授權(quán)采集,,避免重復(fù)采集,、多頭采集。
第二十一條 基礎(chǔ)信息資源匯聚后形成基礎(chǔ)信息資源庫,,由市經(jīng)濟和信息化委負責組織相關(guān)部門采集,、編目、更新,、維護,;按主題匯聚形成的主題信息資源庫,由該主題信息化共建工程牽頭建設(shè)部門負責組織相關(guān)部門采集,、編目,、更新、維護,;部門信息資源編目,、更新、維護由各部門自行負責;前置數(shù)據(jù)庫的管理,、建設(shè),、運行和維護由各部門自行負責。
第二十二條 市經(jīng)濟和信息化委負責定義基礎(chǔ)信息項和業(yè)務(wù)信息項,,基礎(chǔ)信息項應(yīng)無條件共享給政務(wù)部門使用,,業(yè)務(wù)信息項可按照市級分散和與省級對接相結(jié)合的方式建設(shè),通過共享平臺予以共享,。
第二十三條 提供部門負責政務(wù)信息資源的準確性,、時效性、完整性和可用性的審核把關(guān),。政務(wù)信息資源發(fā)生變化時,,要確保目錄和數(shù)據(jù)按《瀘州市政務(wù)信息資源共享目錄》規(guī)定的時限在共享平臺同步更新。
第五章 政務(wù)信息資源共享利用
第二十四條 政務(wù)信息資源按共享類型分為無條件共享,、有條件共享,、不予共享等三種類型。
可提供給所有部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于無條件共享類,。
可提供給指定部門共享使用,、僅部分內(nèi)容能夠提供給所有部門共享使用、應(yīng)進行數(shù)據(jù)脫敏或進行數(shù)據(jù)比對的政務(wù)信息資源屬于有條件共享類,。
不宜提供給其他部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于不予共享類,。
第二十五條 無條件共享的政務(wù)信息資源,使用部門可在共享平臺上直接獲取,。有條件共享的政務(wù)信息資源,,由提供部門設(shè)定共享條件并發(fā)布在目錄系統(tǒng)上,使用部門根據(jù)共享條件向提供部門提出共享申請,,提供部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)受理,,對予以共享的通過數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點提供數(shù)據(jù),共享平臺負責共享交換日志記錄,,對不予共享的應(yīng)說明理由,。通過數(shù)據(jù)比對方式進行的共享遵循“數(shù)據(jù)不落地”原則,提供部門僅提供數(shù)據(jù)比對結(jié)果,,使用部門從提供部門數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點直接獲取比對結(jié)果,。不予共享的政務(wù)信息資源,非涉密內(nèi)容在政務(wù)信息資源目錄(外網(wǎng))上編目,,涉密內(nèi)容在政務(wù)信息資源目錄(內(nèi)網(wǎng))上編目,。
第二十六條 使用部門對獲取的共享信息有疑義或發(fā)現(xiàn)有明顯錯誤的,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題3個工作日內(nèi)反饋提供部門予以校核,,提供部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)予以處理和回復(fù),。
第二十七條 凡對政務(wù)信息資源共享和使用有異議的,由使用部門與提供部門協(xié)商解決,協(xié)商未果的由市經(jīng)濟和信息化委協(xié)調(diào)解決,,必要時由領(lǐng)導(dǎo)小組最終裁定,。
第二十八條 政務(wù)信息資源盡可能向社會開放,與民生保障服務(wù)相關(guān)的信用,、交通,、醫(yī)療、衛(wèi)生,、就業(yè),、社保、地理,、文化和教育等領(lǐng)域的政務(wù)信息資源優(yōu)先向社會開放,。
第六章 安全管理
第二十九條 市政府辦公室和市經(jīng)濟和信息化委負責瀘州市數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺的安全防護,切實保障非涉密政務(wù)信息資源共享交換的數(shù)據(jù)安全,;提供部門和使用部門負責本部門數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點的安全,,落實本部門對接系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施,定期開展安全風險評估,。
第三十條 按照“誰主管,,誰提供,誰負責”原則,,提供部門對共享信息的安全性進行審查,,確保所提供信息真實,、合法,、有效。
第三十一條 按照“誰經(jīng)手,,誰使用,,誰管理,誰負責”原則,,使用部門應(yīng)按照履行職責需要,,依法依規(guī)合理使用共享信息,并對使用過程中的數(shù)據(jù)安全負責,。
第三十二條 使用部門和提供部門應(yīng)簽訂信息資源共享安全協(xié)議,,共享過程中充分保護工作秘密、商業(yè)秘密及個人隱私,。承擔政務(wù)信息資源共享的技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)與授權(quán)單位簽訂安全協(xié)議,,落實安全責任。
第三十三條 各級政務(wù)部門建立健全信息資源安全管理制度和工作規(guī)范,,指定專人負責本部門共享數(shù)據(jù)的安全管理工作,。出現(xiàn)安全問題時及時向信息安全主管部門報告。
第三十四條 各級政務(wù)信息資源共享工作管理機構(gòu)要構(gòu)建政務(wù)信息資源共享安全防控技術(shù)體系,完善政務(wù)信息資源共享身份認證,、訪問控制,,實現(xiàn)事前控制;加強政務(wù)信息資源訪問權(quán)限管理,、共享流程規(guī)范,,實現(xiàn)事中監(jiān)控;強化信息審計追蹤,、共享日志記錄,,實現(xiàn)事后審計,防止數(shù)據(jù)主動和被動泄露,。
第三十五條 各級政務(wù)部門應(yīng)建立健全安全應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)機制,。建立政務(wù)信息資源共享溯源機制,在采集,、共享,、查詢、比對,、下載,、訪問、更新等過程中實施日志記錄,,日志保留時間不少于2年,。
第七章 監(jiān)督保障
第三十六條 領(lǐng)導(dǎo)小組按省政府要求對各區(qū)縣、各園區(qū),、各市級政務(wù)部門信息資源的目錄編制,、注冊、更新,、維護和信息資源共享情況進行評估,,評估結(jié)果納入市委目督辦或領(lǐng)導(dǎo)小組對各政務(wù)部門的年度考核和通報。
各區(qū)縣,、各園區(qū),、各市級部門應(yīng)建立信息共享工作評價機制,督促考核本區(qū)域政務(wù)信息資源共享工作落實,。各區(qū)縣,、各園區(qū)、各市級部門于每季度第1周內(nèi)向市政府報告上一季度信息資源共享開展情況和考核結(jié)果,,領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后于次年1月底前向省政府報告全年情況,。
第三十七條 市政府辦公室、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委,、市財政局負責建立瀘州市政務(wù)部門信息化項目建設(shè)投資和運維經(jīng)費協(xié)商機制,,對落實政務(wù)信息資源共享要求和網(wǎng)絡(luò)安全要求的情況進行聯(lián)合考評,凡不符合政務(wù)信息資源共享要求的,,不予審批建設(shè)項目,,不予安排運維經(jīng)費。
政務(wù)部門信息化項目立項申請前應(yīng)預(yù)編形成項目信息資源目錄,,作為項目審批要件,。項目建成后應(yīng)將項目信息資源目錄納入共享平臺目錄管理系統(tǒng),進行信息安全等級保護測評,、信息安全風險評估或者分級保護測評后接入共享平臺,,作為項目驗收要求。
第三十八條 政務(wù)信息資源共享相關(guān)項目建設(shè)資金納入政府固定資產(chǎn)投資,,政務(wù)信息資源共享相關(guān)工作經(jīng)費納入部門財政預(yù)算,,并給予優(yōu)先安排。
第三十九條 市審計局在政務(wù)信息資源共享中要發(fā)揮監(jiān)督作用,,保障專項資金使用的真實性,、合法性和效益性,審計政務(wù)信息資源共享平臺的安全性,、可靠性和經(jīng)濟性,。
第四十條 市經(jīng)濟和信息化委每年至少組織一次全市政務(wù)信息資源共享工作培訓(xùn)會。
第四十一條 各級政務(wù)部門應(yīng)建立健全政務(wù)信息資源共享工作管理制度,,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,明確目標、責任和實施機構(gòu),。強化部門主要負責人對政務(wù)信息資源共享工作的領(lǐng)導(dǎo),,各政務(wù)部門主要負責人是本部門政務(wù)信息資源共享工作的第一責任人,并明確分管責任人和聯(lián)系人,。
第四十二條 有下列情形之一的,,由領(lǐng)導(dǎo)小組通知整改,,未在規(guī)定時限內(nèi)完成整改的予以書面通報,,造成嚴重不良后果的,按照行政效能監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定予以處理:
?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定將本部門掌握的信息資源提供給其他部門共享的,。
(二)不按照規(guī)定隨意采集信息資源,,擴大數(shù)據(jù)采集范圍,,造成重復(fù)采集數(shù)據(jù),增加社會成本,,給社會公眾增加負擔的,。
?。ㄈ┕室馓峁┎徽鎸崱⒉粶蚀_,、不全面的資源目錄和信息資源的,,未按照規(guī)定時限注冊、更新資源目錄和信息資源的,。
?。ㄋ模Λ@取的共享信息資源管理失控,致使出現(xiàn)濫用,、非授權(quán)使用,、未經(jīng)許可擴散以及泄露的。
?。ㄎ澹┎话凑找?guī)定擅自將獲取的共享信息資源用于本部門履行職責需要以外的,,或擅自轉(zhuǎn)讓給第三方的,或利用共享數(shù)據(jù)資源開展經(jīng)營性活動的,。
?。ω熈钫牡膯栴},拒不整改的,。
?。ㄆ撸┢渌`反本辦法的行為。
第四十三條 違反法律法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定,,造成國家,、法人、其他部門和個人損失的,,依法追究相關(guān)部門和直接責任人的法律責任,。
第四十四條 各部門如違反本辦法規(guī)定的,其他部門有權(quán)向領(lǐng)導(dǎo)小組或市政府辦公室投訴,,有關(guān)部門接到投訴后,,應(yīng)當及時調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋投訴部門,。
第八章 附 則
第四十五條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋,。
第四十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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